自贡融媒记者 罗乐
自贡是四川省畜禽养殖大市，畜禽养殖已经成为我市农村经济重要增长点。但长期以来，我市畜禽养殖业发展缺乏有效引导和管理，养殖专业户和散养户呈现出“小型、分散、粗放”的养殖状态，畜禽污染防治设施投入明显不足，部分地区养殖总量超过环境容量，大量畜禽粪便、污水等废弃物得不到有效处理，对周边环境造成了污染，问题突出地区经常发生群众信访投诉。
为解决群众对规下养殖户畜禽养殖污染信访投诉多，《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等上位法对规下养殖户畜禽粪污防治存在法律空白等问题，我市在全省率先出台《自贡市畜禽养殖污染防治条例》（以下简称《条例》），并于2023年1月1日起施行，将规下养殖户畜禽粪污防治与管理工作纳入法治化轨道。
据悉，在立法过程中，我市相关部门广泛听取乡镇工作人员、畜禽养殖从业人员和养殖企业周边村民意见建议，填写调查表6800余份，走访的68个镇街散户养殖调研覆盖率达80%以上。
《条例》制定过程中，细化了5个章节24条措施，明晰了农业农村部门、生态环境部门、地方人民政府、养殖业主四个主体责任，确立了畜禽粪污防治技术规范制度和激励制度，有效解决了规模以下养殖户和个人污染防治监管漏洞等问题。《条例》正式颁布后，我市还积极开展宣传培训，共编印《条例》手册、漫画画册等共1万余本，县乡村三级组织培训1000余次。
编辑：郑鑫玉
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编审：喻佳
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