党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》,《决定》提出:“规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为。”这是党中央对推进构建全国统一大市场作出的重大部署,是在准确认识我国经济发展阶段性特征、深刻把握市场规律基础上,从全局高度作出的重大决策。
招商引资是地方发展经济的重要手段,近年来,各地招商引资内卷严重,为争夺投资、项目,实施税费、用地等各类优惠,制造政策洼地,招商引资陷入无序竞争,降低了资源要素整体配置效率,一定程度上导致产业低水平重复建设和产能过剩。
近期,国务院办公厅出台了《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》,规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为,有利于进一步理清政府与市场关系,有利于引导各地将招商引资工作重点从拼财税、土地等政策优惠,转移到优化营商环境、提高服务水平上来,促进形成规范招商、良性招商新模式。
继国务院办公厅发布《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》后,《公平竞争审查条例》也于8月1日起正式施行。其中,没有法律法规依据或国务院批准,不得“给予特定经营者税收优惠”的规定,未来,不拼“优惠”,招商引资拼什么?
不拼“优惠”拼实力,在新的政策环境之下,需要开辟新的发展空间。如果说以前招商引资是“轻车熟路”,未来可能需要“赶重车”走“新路”。一是拼资本投资,基金招商补位。城市在选项目,项目也在选城市。奔着发展来,企业考虑的是成长性、长期性。艰难初创期谁来帮、创新攻坚期谁能“陪”,往往影响项目归属何处。与其给予优惠政策,不如壮大产业资本,对看好的项目、好项目通过产业基金入股,培育壮大招引企业,促进经济发展。二是拼产业生态,着力以商引商。有的项目招引,为什么双方见了面、换了名片、加了微信、交了真心,最后“临门一脚”却断了“链”,说到底还是没有项目方希望的产业生态,良好产业生态,是企业发展必需的资源环境、市场空间。过完善产业链,提高产业集群整体竞争力,是招商引资中最重要的“武器”。三是拼服务质效,全周期“陪伴跑”。让企业放心“托付”,得有靠得住的办法,要有管用的好政策、省心的好服务。招商引资,思路活、态度好、腿脚勤固然必不可少,但企业更需要的是懂产业、知行业的明白人、实在人,需要提供顾问式“陪跑”服务,落实招商引资项目全生命周期服务。(莫武兵)
编辑:彭彦彰
责任编辑:刘汶林
编审:吴山冠
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