去年以来，自贡市自流井区不断强化党建引领，坚持以满足群众需求为导向、以持续深化改革为动力，围绕“谁来治、治什么、怎么治”核心问题，着力在反映强、卫生差、人员杂的村民集中居住区开展“党建引领社治”工作，探索走出一条党建引领农村集中聚居点、易地搬迁集中安置点乡村治理新路。
01
坚持以自治为前提，多重管理
解决好“谁来治理”的问题
一是“提级式”加强组织领导。成立由镇党委书记、党委副书记、村党组织书记为成员的“党建引领社治”工作小组，定期调研总结，让工作有计划、有安排、有落实。明确村党组织直接领导治理小组开展日常评分、收支公开等工作，确保治理小组决策“三重一大”符合法律法规、村规民约、民风习俗，将党的领导贯穿治理工作的全过程。二是“筛选式”组建治理小组。采取村民自荐、互荐，村党组织审核、审批等方式，按照为人热情、公道正派、群众公认原则，经过初选、面谈、召开全体户长会议，选举产生3名党员、2名村民组长、3名村民代表、1名群众组成的基层治理小组，制定11项具体工作职责，选优配强骨干力量。三是“点将式”发挥党员作用。按照“党小组推动、党员带头”工作模式，根据新建点与易地搬迁安置人员构成，按照便于管理的原则，将区域划分为院落党小组，推选德高望重的党员与院落形成结对帮扶，配合院落长落实治理责任，形成院落治理组织构架，帮助解决群众生活物品代购、垃圾清理等实际问题，确保治理工作处处发挥党员模范带头作用。
02
坚持以人民为中心，群策群力
解决好“治理什么”的问题
一是“一对一”收集建议。结合“三级书记抓民生”工作，组织开展“你想要的美好家园是什么样”“希望我们做些什么”意见建议征集活动，让群众“倒尽苦水、发尽牢骚”，通过群众“发点球”式收集、整理群众关心关注的环境卫生、乡风文明、基础设施等方面意见建议50余条，做到广纳群言、广集民智。二是“面对面”沟通商讨。针对收集意见建议，由镇党委、村党组织结合调研、座谈情况，在吸收群众意见建议基础上形成“村党组织为引领、村民治理小组为主体、村监委会监督”的“党建引领社治”试点实施方案，由村“两委”班子成员带着“小板凳”、夹着初步方案再次召开户长会、院坝会等“板凳会议”，与群众一道逐条“推敲”，细化方案治理内容、评分方式等。三是“点对点”开诚布公。采取“揭榜”方式，将“党建引领社治”试点实施方案在乡镇和试点村进行公示，反复征求群众意见建议，逐一吸纳、回复，得到群众认可，提高群众参与治理的主动性，确保实用性和可实操性。
03
坚持以实效为标准，因户施策
解决好“怎样治理”的问题
一是分类量化治理内容。以“实现自我管理、自我教育、自我服务”为目标，结合居住环境、子女教育、婆媳关系、邻里和睦等与群众生活密切相关内容，建立“道德之家”“卫生之家”评分细则，设置41项评分内容，有效调动群众积极性。二是动态评比全员参与。采取“一事一记录、一月一公示”方式，每月对照细则逐户进行评分，单项评分最高的家庭对应获得荣誉铭牌，季度得分最高的院落，评为“最美院落”，年度单项得分最高的家庭对应获评“道德示范户”“卫生示范户”。动态公示每户得分，让“有为者脸上有光、落后者红脸出汗”。三是全面公开治理收支。参考试点区内村民收入情况，确定按照标准由治理小组收取治理费用，并从试点区内聘用8人从事保洁工作，设立评分及财务公示制度，每月对评分结果及财务支出情况进行上墙展示，接受群众监督，赢得群众信任好评。
编辑：金艳
责任编辑：冉华阳
编审：韩钰
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