杨汶源 陈国君 自贡融媒记者 卜一珊
历史的卷轴，在砥砺奋进中铺展；时代的华章，在不懈奋斗中书写。
习近平总书记指出，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进社会工作实践创新、理论创新、制度创新，开创了“中国之治”新局面。党的二十届二中全会，习近平总书记和党中央着眼于推进强国建设、民族复兴的伟大进程，决定组建党委社会工作部，对充分运用党的政治优势、制度优势、密切联系群众优势做好社会工作作出全面部署，开启了新时代社会工作新征程！
中央有部署，自贡见行动。
自贡市委高度重视社会工作，市委十二届九次全会专题研究城乡基层治理制度创新和能力建设，市第十三次党代会对深化市域社会治理、抓好新业态新就业群体党建工作作出部署。自贡市成功创建全国文明城市，获评第一批全国市域社会治理现代化试点合格城市，入选全国社会心理服务体系建设试点城市、国家首批积极应对人口老龄化重点联系城市，“道德银行”工作法、“红梅”法官工作室等经验在全国推广。
2024年4月，自贡市委组建社会工作部。2024年11月，市委十三届八次全会对社会工作进行专章部署，明确要健全社会治理体系，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。市委常委会会议多次专题研究，不断明晰工作体制机制，确立工作重点任务，要求社会工作要“始终干在实处、走在前列”。各级党委（党组）坚持把社会工作摆上重要议事日程，在全市上下形成共同推动社会工作改革发展的强大合力。
这是开拓创新的一年。深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，着眼新时代为什么要加强社会工作、怎样加强社会工作，坚持系统观念统筹谋划，建立健全党建引领基层治理协调机制、新兴领域党的建设工作协调机制等，加强跨部门工作协同联动，全力推动社会工作蹄疾步稳、阔步前行。
这是笃行实干的一年。按照党中央和省委要求，迅速完成市、县党委社会工作部门组建、全面履职。聚焦社会关切、群众关心的热点难点，以实施壮马轻车、凝心汇智等“七大行动”全面推进社会工作，以实施“党建引领接诉即办”改革、新就业群体同心共治计划等“十件实事”聚力攻坚破难，2次承办川南片区社会工作调研座谈会，中央社会工作部部领导莅市调研指导，对自贡社会工作给予充分肯定。
这是奋勇争先的一年。高质量建设自贡非公党建学院、破解基层治理“小马拉大车”突出问题、社会心理服务体系建设等做法在全国全省交流，推动实施一批省级城乡社区治理优化提升项目，燊海社区入选中央社会工作部基层治理观察联系点，“乡情小院”治理模式入选2024年度全国党建引领乡村治理典型案例（全省市州唯一），为深入实施“四个战略”、加快建设“两市两城”打牢坚实社会基础。
习近平总书记强调，要突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。
“这个春节我跑了524单，服务了400名顾客，全是好评。节前还收到了党组织的关怀慰问，感觉十分温暖”。农历正月初八，外卖小哥小郑和行业党委党建指导员刘倩拉起家常。
近年来，自贡市积极探索加强新兴领域党建工作的有效途径，建立健全党委统一领导、“两新”工委统筹指导、行业管理部门具体指导、行业党组织直接负责的工作体系，深入推进党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
实施党建引领主导产业强链赋能计划。突出重点企业、重点区域、重点行业，推进非公有制企业党建提质扩面。围绕“4+3”主导优势产业发展，加强园区、企业、行业、产业链党组织建设，设立“党员示范岗”、划分“党员责任区”，激励广大党员在生产经营主战场中寻突破、担重任、当先锋，“自贡市‘无中生有’抢占低空经济新兴产业赛道”案例入选全国城市制造业高质量发展实践案例和特色案例。
深化行业协会商会改革发展。加强党对行业协会商会的全面领导，实施行业协会商会高质量发展专项行动，成立人工智能协会、钠电产业协会，聚力推动产业转型升级和提质增效。全市行业协会商会积极投身“两新联万村·党建助振兴”行动，引导民营企业参与建设现代农业园区23个，肉兔产业成功入选国家级优势特色产业集群项目。
实施新就业群体同心共治计划。坚持一手抓政治引领，一手抓服务管理。整合“两新”组织党群活动基地、社区、商圈等资源，累计新建改造暖“新”驿站320余个；畅通维权“绿色通道”，追发新就业形态劳动者报酬85.25万元；引导新就业群体到街道社区报到，力所能及开展“顺手公益”“沿途服务”。筑“新”巢、暖“新”心、建“新”制、引“新”力，网约配送员“四新”工作法被《中国社会工作报》刊载推广。
习近平总书记指出，基层强则国家强，基层安则天下安。
自贡市牢固树立大抓基层鲜明导向，推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，一系列实打实的举措，让乡镇（街道）和村（社区）抓治理、抓服务的能力和干劲更足，基层治理活力持续释放。
深入破解基层治理“小马拉大车”突出问题。锚定“壮马、轻车、畅路、聚力”目标，减负与赋能同向发力、统筹推进。实施社区工作者选育计划，统筹采取公开招聘、市县下派、选举补充“三个一批”方式，推动基层力量“由弱变强”；优化调整乡镇（街道）权责清单，制定村级组织依法履职等三张清单，厘清基层权责边界；开展减挂牌、减证明、减材料、减App、减会议、减检查、减考核、减创建“八减”行动，清理不规范挂牌1377块，村级组织出具证明事项压减53%，发布《自贡市村（社区）工作机制指导目录》，让基层“轻装上阵”。
“现在社区门口挂的牌子少了，微信工作群少了，群众需要开证明的事也大幅减少了，有了更多时间和精力去服务群众”。自流井区五星街街道天花井社区党委书记、居委会主任卢玲说。
社区是城市最小的治理单元。为了更好地满足人民群众多层次、差异化、个性化的新需求和新期待，自贡市大力发展社区经济，丰富社区服务供给；创新推动党建引领物业服务质量提升，出台《加强物业行业管理提升居住环境三年攻坚行动方案》，建立物业纠纷“5+N”协调联动机制；实施“幸福社区”建设计划，在沙鱼坝社区、朝阳社区等地试点，建设社区启蒙托育亲子中心、邻里中心、老年长寿食堂等，着力构建15分钟社区幸福生活圈，让社区治理更贴心。
治国有常，利民为本。自贡市始终围绕纾解民生“痛点”、打通民生“堵点”，深耕基层治理，用一项项具体细微的利民举措、一个个可感可及的生活改变，汇聚成群众满满的获得感、幸福感、安全感。
习近平总书记指出，人民群众不仅是浩瀚的力量之海，也是浩瀚的智慧之海。社会工作在很大程度上是做群众工作，必须走好新时代党的群众路线。
健全汇集民智、化解民忧的体制机制，坚持以人民为中心的价值取向，群众的关切和利益在哪里，凝聚服务就向哪里发力，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，把社会工作做到群众心坎上。
坚持民有所呼，我有所应。实施“党建引领接诉即办”改革。12345政务服务热线问题，实行急事1小时、重大事项24小时限时办结制度，满意率达99.15%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展信访问题源头治理，加强矛盾纠纷排查和“网格化”管理。在全省率先建成“自贡随手拍”社会治理智慧化系统平台，及时受理解决群众反馈问题诉求2万余个。“多网合一、一网统管”机制被中央社会工作部推广。
彩灯千载触目红，火树银花不夜天。2025年春节期间，全市组织3000名“龙骑士”志愿者坚守在中华彩灯大世界、自贡盐业历史博物馆、自贡恐龙博物馆等景区景点，为游客提供志愿服务超50万人次，用爱点亮“志愿之光”，让这座文明城市更加熠熠生辉。
持续擦亮盐都志愿服务品牌。制定2024年志愿服务工作方案，从21个方面、10个重点领域持续推进全市志愿服务制度化常态化。举办“12·5”国际志愿者日主题活动，开展“十佳志愿服务项目”评选，在盐都大地掀起“大爱盐都、志愿同行”的浪潮。
加强社会工作人才队伍建设。出台社会工作人才培养工作方案，推动1600名专业社工人才与志愿者在儿童福利、养老服务、社会救助、社区矫正等领域优势互补、高效联动，大力构建“党建+社工+志愿”融合示范矩阵，社会工作专业服务质效持续提升，3个村（社区）被推选为中央社会工作部首批融合示范村（社区）。
扬帆起航逐新梦，奋力进取续华章。新征程上，自贡市将按照党中央决策部署和省委工作要求，切实加强新兴领域党的建设，深入推进党建引领基层治理和基层政权建设，扎实抓好凝聚服务群众工作，始终坚持真抓实干、锐意进取、攻坚克难，持续推动新时代自贡社会工作高质量发展。
编辑：尤洋
责任编辑：缪静
编审：喻佳
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