自贡融媒记者 池莉
为探索保健食品“良币驱逐劣币”的沙盒监管机制，自贡市出台了《保健功能产品经营监管行为规范》，该规范明确了保健食品（会销）治理的“114”机制，即搭建一个多方参与的网格体系、畅通一个群众共治的便捷渠道以及健全四个有效治理的工作机制。
在搭建多方参与网格体系方面，自贡市充分利用“市监格+网格+保健品（会销）治理”模式，将“市、区、所”三级市监格与“区、镇（街）、村（社区）、组（楼栋）”四级网格深度融合。通过整合固定和流动网格员力量，以镇（街）为单位设置基础网，以村（社区）、居民小组、住宅小区等为单位划分为精准格，形成了“专职+兼职”的网格员队伍。值得一提的是，自贡市创新引入了外卖骑手作为“流动网格员”，利用他们走街串巷、灵活机动的特点，使其成为探查保健食品非法会销行为的前哨，为市场监管执法提供了有效的打击方向。
在畅通群众共治便捷渠道方面，自贡市不断加大“随手拍”的推广力度。通过制作通俗易懂的科普视频、宣传海报，并在网络媒体、公众号、抖音等平台进行广泛传播，线上点击率已超500万次。同时，在热点商圈、公交站点、社区广场等人流密集场所开展多方位宣传24次，使“随手拍”在群众间形成了品牌效应。此外，还通过发放《致老年朋友及其家属的一封信》、组织保健品知识“五进”宣传等方式，提升群众的识别能力。今年以来，已有2个隐秘保健产品会销点通过群众监督被发现。
在健全四个有效治理工作机制方面，自贡市完善了保健食品（会销）准入、事前预防、内部“吹哨”、公安机关提前介入的工作机制。通过行政审批“窗口”和日常监督检查，向保健食品经营者、会销场所全覆盖发放《法律风险事先告知书》和《食品生产经营主体内部“吹哨人”倡议书》，鼓励引导内部举报违法行为。针对重大、疑难保健食品（会销）违法案件，提请公安机关提前介入，就涉嫌犯罪标准、证据固定和保全等进行提前指导，从而助推“行刑衔接”效能提升，实现从源头打击保健食品（会销）违法行为的目的。
编辑：郑皓匀
责任编辑：张翠娜
编审：吴山冠
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