自贡公安：借力“低空经济”探索警航发展新路径

自贡融媒记者王梓薇

“准备，起飞！”随着指挥员一声令下，搭载高清摄像头和热感应装置的警用无人机在飞手操作下腾空而起，穿梭在荣县各乡镇的山林田野间。连日来，荣县禁毒委员会禁毒工作组联合荣县公安等单位，充分发挥无人机巡查机动性强、灵活度高、覆盖面广等优势，在全县范围内开展“地毯式”巡查，构建“无人机空中巡查+人工踏查”空地一体禁种铲毒踏查工作模式，形成了“天上地下”共同打击涉毒违法犯罪活动的有效合力，用科技赋能禁毒实战，筑牢全民禁毒防线。

“毒品原植物种植往往具有隐蔽性，传统的人工踏查方式难免存在盲区和死角。针对传统踏查工作中存在的‘人力难及、视野受限’等难题，禁毒部门充分利用无人机覆盖面广、图像实时回传的技术优势，操控无人机进行空中侦测，重点对楼顶阳台、废弃院坝、深山密林等隐蔽区域开展工作，最大限度确保踏查不留死角。”荣县公安局禁毒大队负责人表示。

2025年春节，自贡市举办的第31届自贡国际恐龙灯会，持续霸榜新春热门打卡地。为全力守护游客安全，灯会期间自贡公安共出动各类型警用无人机400余架次，飞行时间8000余分钟，开展巡逻防控、交通疏导、安全隐患排查、服务群众等工作，实现了灯会期间广大游客安全有序游览，园区治安持续平安稳定。

利用警用无人机深度赋能警务实战，这只是自贡公安不断提升公安新质战斗力的一个缩影。自贡，位于四川南部，常住人口240余万，是全省面积最小的地级市。近年来，自贡公安坚持科技赋能警务实战，紧跟全国警用航空建设蓬勃发展大势，依托当地产业优势，抢抓低空经济重大机遇，整合各类警务资源，探索建立专业化、智能化、实战化警航警务模式，警务航空建设和服务实战效能走在全省前列。

旋转、悬浮静止、滑行着陆……2024年底，第九届国际无人飞行器创新大奖赛在自贡隆重举行，这是该项赛事首次落地四川，也是自贡市抢抓“低空经济”发展机遇，加快无人机产业发展的生动实践。警用航空无人机建设离不开政策的支持和引导。四川省委省政府明确提出加快发展低空经济，支持自贡市做大无人机及通航产业集群。自贡市公安局抢抓机遇，乘势而上，充分利用国家及省市的政策红利，成功将警用航空建设纳入自贡市“十四五”规划系统实施，为自贡警航在空域管理、基础设施建设、资金扶持、人才引进等方面提供了政策支持。自贡公安围绕“建立一套标准流程、建强一支航空战队”总目标，将警航工作作为全市公安机关大数据建设重点项目，不断加大人力、物力、财力投入，分阶段、有步骤推进警用无人机建设，为自贡市警航工作高质量发展打下了坚实的基础。

自贡市无人机产业发展基础厚重，翻开自贡地图，主城区往西10余公里，国道348线左侧，一个千亿级的无人机产业集群正在自贡航空产业园“一飞冲天”。目前，航空工业成飞、腾盾科创、中电科特飞等20余家无人机巨头入驻园区，自贡已拥有完整的产业链和雄厚的生产研发实力，为自贡市警航工作提供了充足的装备和技术支持。自贡市公安机关依托自贡无人机及通航产业优势，坚持高起点规划，始终紧盯业界前沿，积极引进和消化吸收先进技术，注重警企联合、产研结合，围绕空中巡逻、拍摄、侦查等职能与园区企业深度融合发展，在智能巡航、图像传输、智能识别等功能上不断突破，开发出“人员聚集”“交通拥堵”“火焰”“烟雾”“团雾”等诸多AI算法功能，推动警航建设与实战深度融合。成都大运会期间，自贡警企联合组织翼龙2、双尾蝎等大型固定翼无人机成功执行多次大区域巡航任务，为大运安保提供了强有力的空中保障。

2024年5月，自贡市公安局与中国联通自贡分公司签订战略合作协议，在“警用航空器一体化作战平台”建设、实战化演练、警务航空人才培养、无人机装备配置等方面开展深度合作，这是自贡公安在警航建设过程中，不断深化警企合作的重要实践。加强与科研机构、高校和企业的合作，开展警用无人机前端技术研究与应用，变“独唱”为“合唱”，合力推动技术创新、成果落地，自贡公安先后与中国人民公安大学、四川警察学院、四川轻化工大学等院校开展战略合作，联合开展警务实战大场景应用探索，研发各类无人机新战法，应用成果多次获四川省公安厅领导肯定性批示。

2015年2月，自贡市公安局率先成立了全省首支警务航空队，实现了载人直升机与警务实战的首次融合。2022年8月，在前期开展无人机警务应用探索的基础上，自贡市公安局成立警务航空领导小组，下设“警航办”，由警务保障处指导全市警航建设管理，组建了 “蜀警飞鹰”自贡航空队，结合实战需求统筹无人机选型配置、配强专业队伍。从制定《自贡市公安局警用无人机飞行安全管理和“低空警务”应用规范》等规章制度，对飞行安全规范、使用情形、审批流程、日常维保、操作规范、突发事件处置等环节和各级公安机关警用无人机的职能和用途进行了规范，到印发《自贡市公安局关于成立各分县局警务航空机构并明确职能职责的通知》，自贡公安不断完善运行管理、勤务报备、指挥调度、考核评估等机制，及时探索总结、提炼固化具有实用性、复制性、推广性的工作经验和亮点做法，为全市公安警航规范化发展打下坚实基础。

科技兴警，人才是根本。自贡公安经过长期实践，探索出符合自身特点的“常态化、专业化、实战化”基层警航人才培养模式。通过与中国人民公安大学、四川警察学院、四川轻化工大学等院校的战略合作，采取“专业+爱好、民警+辅警”模式，严格选拔一批专业能手，根据基层警航人才需求和个人特长明确培养方向，结合实战需要和无人机前沿发展趋势，科学制定年度培训计划，主要对无人机操控员进行政治理论、航空法规、航空理论和操作技能等培训，将“兴趣”转变为“技能”。2022年以来，自贡公安送训持证飞手44人，其中具有警用无人机驾驶资质40人，具有AOPA、CAAC、ASFC、CHALPA等行业协会无人机驾驶执照的8人，为全市警航发展提供了人才保障。

解决警用无人机与公安数据对接的瓶颈问题，让无人机发挥更大的作用，提升警务效能，是亟待突破的重点和难点问题。2023年，自贡市公安局在全省范围内率先研发部署无人机综合应用平台，项目纳入全省公安改革推树项目。2024年，在四川省警务航空综合管理平台总体框架下，围绕构建“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，结合自贡公安特色应用建成的“警用航空器一体化作战平台”已实现装备、人员、飞行、信息的有效整合，同时与自贡市智慧接处警平台进行有效对接，实现警情自动推送及一键伴飞功能。经过实测试飞，作战平台在交通事故、群众求助等常见警情处置中已初步形成战斗力，突破性打通了无人机与警用平台的信息壁垒，推动警用无人机在大数据融合共享环境下的综合应用。该平台在全省公安机关全面深化改革推进会上作了成果展示。

近年来，利用无人机独特的“高空视角”与地面传统车巡、步巡相结合，自贡公安对丹桂大街、华商购物广场、汇川路等重点路段开展巡逻防控，有效补齐二维平面模式短板，扫除地面防控死角盲区，提高预警防控效能，打通巡防“最后一米”。2024年，警用无人机参与日常治安巡逻防控任务300余次，参巡的辖区已实现违法犯罪警情三年连续下降。2024年10月24日，在处置黄某某轻生警情时，辖区派出所利用新建“警用航空器一体化作战平台”操控无人机快速出动，仅用5分钟便找到欲割腕轻生男子并成功救援。在上下班高峰时段，利用无人机实时监测拥堵路段，及时发现事故点并精准推送执勤交警，通过空中喊话发挥指挥、疏导、预警提示等功能，助推事故快处快撤、拥堵路段疏堵保畅。2024年以来，自贡市区丹桂大街、南湖路等重点路段高峰期通行效率较去年提升15%。2024年，全市公安机关依托警用无人机先后辅助完成警情处置150余次，其中突发事件处置9起，救助群众5起。对标“情指行”一体化机制建设，无人机快速抵达活动场地上空，开展实时定位和空中拍摄，实现活动全过程全方位全覆盖，增强了警务人员对现场的实时监测能力，打造了精准高效的“中枢系统”。截至目前，警用无人机累计参与警卫任务13起，大型活动安保任务10余场次。

在2023年2月侦破的一起非法经营案中，由于售油地点非常偏僻且难以接近，自贡市公安局利用无人机进行远程高空摄像取证，成功获取了涉案人员的车牌、面部特征等关键信息，为案件的侦破提供了强有力的支撑。其中，出具的全省首份警用无人机空中勘验报告，被检察院作为证据采用。

2024年，全市公安机关依托警用无人机先后参与案件侦办80起，其中经侦类案件3起，治安类案件27起，刑侦类案件22起，食药环类案件11起，禁毒类案件8起，交通类案件4起，其他类案件5起。按照《自贡市促进低空经济高质量发展行动方案》（2024-2027年）的总体布局，自贡警航工作以高效服务低空经济发展，助力全社会平安建设需要为重要任务，提前布局垂直起降航空器在警务活动中的应用方向，探索警务实战应用与低空经济发展融合的高效路径，实现警航和低空经济高质量发展的双赢局面。

编辑：张翠娜

责任编辑：郑鑫玉

编审：喻佳

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