自贡融媒记者 黄鸿
自贡市建立市、县（区）两级联合审查机制，对合规工业园区内专用设备制造业等符合生态环境分区管控要求的10类行业项目，将其环评审批与排污许可证核发整合为“一件事”。自贡市生态环境局相关负责人介绍：“企业仅需提交一次申请材料，通过容缺受理、承诺受理、电子印章、非关键材料‘先受理后补正’等便民化措施，将环评和排污许可办理时限由原来的30个工作日缩短至15个工作日。”
“两证合一”不仅缩短了办理时限，提交材料和交易成本也同步减少。自贡市整合区域环境现状、污染源调查等基础数据，优化填报内容，制定统一申请表单，推动材料提交量减少三成以上。同时，依托四川省政务服务网推行全程网办模式，企业可通过在线申报、进度查询等数字化服务，减少线下跑动频次，单个项目平均节省制度性交易成本约3000元。
自贡市生态环境部门坚持从“被动响应”转变为“主动赋能”，组建重点项目环评要素保障专班，按照“一项目一专员”建立重点项目台账，为企业提供清洁生产、设施建设等精准指导。同时，针对企业政策理解盲区，开展“线上咨询+线下辅导”，通过“手把手”指导企业使用全国环评、排污许可管理平台，申报材料规范性和准确率显著提升。据悉，自改革实施以来，已助力自贡良品新材料等三个项目快速获批。
在优化监管方面，自贡市将执行排污许可制度情况良好的企业纳入监督执法正面清单，并作为行政处罚不予、免于、从轻、减轻处罚自由裁量考量因素。同时，结合环境信用评估成果，合理确定监管检查频次，衔接“环保管家”服务和监管执法“四个一”帮扶，确保企业自觉落实环境管理制度、运营污染防治设施建设等主体责任，推动企业从“要我守法”到“我要守法”转变。今年以来，已纳入正面清单管理企业56家。
编辑：张翠娜
责任编辑：郑鑫玉
编审：喻佳
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