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【政法担当】践行“枫桥经验” 大安区综治中心打造“一站式”为民解忧“终点站”

2025-06-09 16:41 自贡网

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自贡融媒记者 王梓薇 

此前,一个遗失在景区的背包,牵动了一场跨市追踪。  
“没想到能找回所有物品!派出所民警和三多寨镇综治中心、景区工作人员太负责了!”接过失而复得的背包,游客郑女士激动之情溢于言表。今年3月,她的背包在三多寨景区不慎遗失,内含手机、现金、身份证及多张银行卡。三多寨镇综治中心闻讯而动,联动派出所和社区兵分两路:一路地毯式搜寻,一路逐帧排查监控至深夜。锁定拾包者后,民警连夜跨市取回物品。次日,背包完璧归赵。

背包虽小,却生动诠释了“终点站”的速度与温度。这场高效联动,正是大安区社会治安综合治理中心践行新时代“枫桥经验”、打造“一站式”为民解忧“终点站”的缩影。
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“多中心合一”:推开一扇门 化解万千事  
“居民身边无小事,居民的事就是我的事!”在龙井街道华大社区,年过花甲的“红姐”郭红是居民心中的“定盘星”。退休前她是社区民警,退休后化身“龙井栋长”,在“红姐话事”调解点坐堂“问诊”。楼上漏水引发邻里反目,她以“远亲不如近邻”温情劝导;广场舞噪音扰民,她召集双方定下“高考静音公约”。今年来,经她手的19起纠纷调解满意率达100%。

“红姐”们的底气,源于大安区综治中心的体系化支撑。
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走进位于北环路88号的综治中心,“一会一站两庭三室十中心”的架构清晰可见。这里将矛盾化解、法律服务、网格管理等十大功能聚于一体,公安、司法、信访等部门协同入驻,实现“多中心合一、一中心多用”。群众只需“进一扇门”,就能解万千事。

在区级平台“多中心合一”的坚实基础上,各街道(乡镇)结合实际深化探索。面对老旧城区治理痛点,龙井街道构建“1+3+N”力量体系:公安、司法、综合执法3部门常驻,民政、卫健等部门随驻,社会力量协驻。通过“导诊分流”机制,让群众“带着问题进门、解决问题出门”。连续5年实现群体性事件及“民转刑”案件零发生,群众满意率达99.4%。  
“小案不小办”:600元借款背后的法与情
几个月前,张某忐忑地走进区综治中心。他借给网友林某的600元屡催不还,金额虽小,却让她寝食难安。法官刘健建议诉前调解:“线上调解少跑路,不花诉讼费,案件无论大小都能‘了’!”

“法官,为什么要诉前调解,是我这个案子的金额太小了吗?”面对张某的疑虑,先行调解中心法官刘健耐心解释:“并非如此。选择诉前调解,一是减少你的诉累,少跑路;二是节约诉讼成本,不产生诉讼费。”

张某安心选择了诉前调解。调解员随即介入,对林某情理法并用:“第一,你欠的不只是钱,更是朋友间的信任。第二,若执意不还进入审判,败诉后仍会被强制执行。”一席话直击林某内心。一周内,林某将600元如数归还。一面“倾心调解化纠纷,秉公执法暖民心”的锦旗,道出了张某的满意。
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受访方供图
“标的额有大小,但案件没有大小”是大安区综治中心对待每一起纠纷的庄重承诺。 支撑这份承诺的,是一套精细化的运行机制:源头推行诉调无缝衔接,法官主动引导事实清楚、争议不大的纠纷进入诉前调解程序,为“小案”开辟快速通道;全程实行“搜集筛查—风险研判—分流交办—层级处置—反馈评估”五步闭环管理,确保流程规范严谨;依据风险等级实施“红橙黄蓝”等分级定色,精准匹配资源;深度融合线上线下平台,支持线上调解并利用小程序便捷服务,切实减轻群众诉累,最终聚焦“事了”“心合”双重目标。

这套环环相扣的机制,确保了无论案件大小,都能得到规范、高效、温情的处置,让“小案不小办”的理念从口号落到了每一个工作细节。
“末端激活”:源头感知风险 网格前置解纠纷
化解矛盾的核心在于“未病先防”。 大安区综治中心深刻把握“枫桥经验”源头治理要义,将“末端激活”的着力点精准锚定在风险隐患的早发现、早介入、早化解上,通过力量沉底、触角延伸、智慧赋能,织密织牢基层感知网络,力求将矛盾纠纷消弭于萌芽、化解在初始,真正实现“小事不出村(社区),大事不出镇(街道),矛盾不上交”。

三多寨镇的“12345”工作法,正是源头治理的生动实践。该工作法打造“一站式”平台,整合力量建强专业队伍,创新模式延伸治理,运用蹲点“挖”、线上“采”、信箱“收”、问卷“征”、群众“提”、入户“问”、定期“排”七种方式,在网格末梢构建起全域覆盖的“风险雷达”,第一时间捕捉各类矛盾纠纷,防止“火星”蔓延成“火情”。三多寨镇在全省率先启用“川善治”平台,以“积分制+清单制+数字化”激活村民自治。如今,全镇9村1社区常态化保持“五星村落”,成功创建全国乡村治理示范村1个。

力量下沉的“末梢效应”在龙井街道尤为显著。 街道将19个一级网格细化为34个二级网格和100个微网格,培育出“老殷调解室”“红姐话事”等品牌调解点。同时开发“燊海云社治”小程序,群众“指尖点单”、中心“系统派单”、部门“线上接单”,累计解决问题1722个,其中大部分是在萌芽状态就被发现和处置的潜在风险。
多元共治“化学效应”:解“薪”愁 护成长
“感谢中心!拖了3年的血汗钱,真没想到这么快就有了盼头!” 今年初,在大安区综治中心的调解室内,26名农民工脸上的愁云终于散去。面对旅游开发公司长期拖欠的60余万元工资,他们曾无奈围堵景区。在情绪冷静后,他们走进了大安区综治中心——这个被群众称为“解纷终点站”的地方。

这场涉及重大民生权益和营商环境的复杂纠纷,能够高效、平稳化解,大安区综治中心扮演着至关重要的“枢纽”和“催化剂”角色。 中心收到农民工群体的求助后,精准识别纠纷类型和核心诉求, 启动“劳动争议暨农民工维权多元解纷机制”,将案件交办法院诉调中心牵头,协调检察院“燊爱”团队监督公正,联动司法公共法律服务中心提供法援,联合人社部门厘清劳资事实,特邀法学会专家把关协议,形成“法检司人社+法学会”“五方会诊”合力,运用“情、理、法”融合及“背对背”沟通与“面对面”协商组合拳,全程把控节奏。最终,公司股东当日筹集支付部分欠薪,景区顺利开园营业。“这既保障了农民工合法权益,又兼顾民营企业生存发展,实现法律效果与社会效果的统一。”大安区综治中心相关负责人说。

“多元共治”这剂“和谐良方”,同样被中心精准应用于化解影响未来的“心”矛盾。 在一起离异家庭亲子冲突纠纷中,面对青春期少女的强烈叛逆、亲子关系濒临破裂、学业受困的复杂情况,区中心指导并支持街道中心启动“家事纠纷多元联动调处机制”:协调区妇联提供家庭关系指导,联动区法院保障未成年人权益,协同区教体局关注学生心理,引入专业心理咨询师进行疏导评估,部署街道司法所、派出所维护秩序与跟进,明确各方职责与协同流程。在中心统筹下,多方力量协同干预聚焦“疗心”,最终促成少女转由父亲照料并计划寄宿就学的解决方案,有效缓解了冲突,守护了孩子身心健康与发展权益。

两起案例,一个关乎生计权益的“硬骨头”,一个触及心灵成长的“软肋”,大安区综治中心通过制度化构建、枢纽化运作、专业化整合,将党政、司法、专业机构及社会力量拧成一股绳,让“多元共治”真正释放出化解复杂矛盾的强大“化学效应”,调出了符合各方根本利益、促进社会长治久安的“和谐良方”。
从游客背包完璧归赵,到600元借款七日化解;从农民工讨薪峰回路转,到母女隔阂冰雪消融,大安区综治中心用“一站式”平台诠释了新时代“枫桥经验”的深刻内涵。数据显示,截至目前,该区累计调解各类矛盾纠纷2000余件,调解成功率达98%,群众安全感满意度连续三年位居全市前列。

编辑:郑皓匀

责任编辑:郑鑫玉

编审:张宏彦

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