自贡融媒记者 黄鸿
6月24日，自贡市生态环境局召开新闻通气会，亮出今年自贡生态治理成绩单：1至5月，全市PM2.5（细颗粒物）浓度同比下降15.6%，优良天数率82.1%同比上升7.8个百分点，优良天数增加11天，改善率全省第一。与此同时，自贡在全省首创“综合查一次”智能系统，执法检查频次减半；开展“无废机关”“无废学校”“无废工厂”等10类“无废细胞”建设，建成各类“无废细胞”266个。
优良天数改善率全省第一
据介绍，今年1至5月，自贡PM2.5浓度均值为42.2微克每立方米，同比下降15.6%，改善率在全省排名第二位。同时，优良天数率为82.1%，同比上升7.8个百分点，优良天数同比增加11天，改善率排名位居全省第一。
今年以来，自贡坚持“减排才是硬道理”，多举措落实大气重点任务清单。在工业源方面，以工业企业治理水平提升为出发点和落脚点，制定重点企业深度治理两年行动方案，持续推进砖瓦、陶瓷重点行业整治，培育绩效A/B级和引领性企业13家，实施51台锅炉低氮燃烧改造，淘汰2蒸吨及以下生物质锅炉。
在移动源方面，自贡着力破解移动源污染排放占比大的问题，制定新能源汽车推广应用三年行动计划，进一步加大老旧车淘汰更新，投入1800万元专项用于新能源车推广应用。1至5月，自贡新增新能源汽车4115辆，增量同比增长53.8%，新能源汽车占比提高至6.4%。
在面源方面，自贡针对秸秆污染防控难题，出台《关于进一步加强秸秆有序试点焚烧管控的通知》，明确“七个不烧”，探索实施有序焚烧试点，稳步推进秸秆从“全域露天禁烧”向“精准有序试烧”过渡。同时，在建工地全部按绿色标杆标准管理，檀木林街等重点区域喷淋降尘系统建成投用，常态化开展道路积尘负荷走航，适时增加高值区域洒水喷淋频次，抢抓时机实施人工增雨作业。
最近气象预测显示，今年7至9月，自贡气象条件整体偏差，气温偏高，预计高温热浪现象仍呈偏重发生趋势，高温日数较常年同期均值偏多，臭氧超标导致污染天气的风险较高。未来一段时间，自贡将持续深化臭氧污染防治攻坚，紧盯氮氧化物、挥发性有机物等臭氧前体物源头控制，强化污染过程管控措施落实。
首创“综合查一次”智能系统
今年，自贡生态环境系统主动作为，积极服务经济社会发展大局，在全省首创开发“综合查一次”智能系统，有效避免多头检查和重复执法，实现执法检查家次较去年同期下降五成。1至5月，自贡生态环境行政处罚案件数同比下降35%，但处罚金额同比上升28%，实现执法效能与企业效益同步提升。
今年以来，自贡生态环境系统坚持党建红引领生态绿，打造“政企共建”党建品牌，构建“政策指导+执法服务”双向赋能新模式，解决企业环境问题12个，规范内部管理制度台账5个。同时，坚持“首违不罚+公益减罚”柔性执法模式，将四川省生态环境厅“五清单”与“首违不罚”相结合，共办理首违不罚案件6件，办理不予处罚案件2件，共减免罚金1397.82万元，进一步推动全市环境质量持续改善和经济社会高质量发展。
今年，自贡开展生态环境系统规范涉企检查集中整治专项行动，集中整治涉企检查中存在的涉企检查规范性、检查频次科学性等问题。同时，出台《自贡市生态环境执法人员行为规范20条》，将规范涉企检查的具体要求制度化、常态化。在此基础上，在全省首创开发“综合查一次”智能系统，统筹整合执法检查任务，实现检查任务线上发起、线上审批、一键分配、短信提前通知、线上执法、结果共享、超频预警的规范检查工作模式，有效避免多头检查、重复执法，切实减轻企业负担，提升执法效能。
据悉，自今年5月开展整治行动以来，自贡自查规范性、科学性问题17个，较去年同期减少执法检查62家次，同比下降50%。
建成各类“无废细胞”266个
今年，自贡持续推进“无废城市”建设，开展“无废机关”“无废学校”“无废工厂”等10类“无废细胞”建设，建成各类“无废细胞”266个。
截至目前，自贡累计创建国、省级绿色工厂18户，创建国、省级绿色工业园区3个；去年，全市规上工业单位增加值能耗较上年度下降20%，优于全省平均水平13.2个百分点；固体废物产生强度逐年下降，去年达到0.22吨每万元；一般工业固体废物贮存量较上年下降47.42%。
今年以来，自贡大力推进农业固体废物减量回收，构建完善政府引导、农户参与、市场运作的秸秆“收储运加用”体系，全市农作物秸秆综合利用率达95%；全市畜禽粪污收储运体系覆盖率100%，病死畜禽集中无害化处理率100%；全市农膜回收率保持在85%以上。
自贡还积极倡导市民践行绿色生活方式，入选第二批“绿色出行创建城市”；健全生活垃圾分类体系，全市农村生活垃圾收集转运处置体系行政村覆盖率100%，无害化处理率100%，100%的行政村生活垃圾实现收运处理；全市城镇污水处理厂（站）污泥无害化处置率保持100%。
自贡规范建筑垃圾收运处置，推广应用绿色建筑，绿色建筑占新建民用建筑比例达92.5%；装配式建筑面积占新建建筑面积比例达40.5%；出台《加强建筑垃圾全过程监管实施方案》，进一步强化处置方案备案和处置行为核准。同时，大力提升危险废物处置能力，按年度开展对重点产废单位和经营单位开展危险废物规范化环境管理评估，危险废物产生量同比减少24%，重点单位纳入全过程信息化环境监管比例达100%。
环境就是竞争力。自贡以“蓝天指数”提升民生温度，用“执法改革”优化营商刻度，借“无废细胞”培育文明厚度，三条路径协同发力，正书写生态环境高水平保护与经济高质量发展互促共进的新篇章。（图片均资料图片）
编辑：郑鑫玉
责任编辑：张翠娜
编审：吴山冠
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