广元市剑阁县普安镇是一座拥有1700余年厚重历史的古城，在前些年县城搬迁后，却一度面临“衰老”的挑战。然而，这座被鹤鸣山、卧龙山、汉阳山环抱，又有闻溪河穿城而过的千年古城，并未就此沉寂。如今的普安镇，古韵犹存、活力焕发——餐饮店、咖啡馆林立，文创摊点引得年轻人频频驻足流连，“烟火气”更胜往昔。
近年来，普安镇先后获得“全国重点镇”“四川省卫生县城”“四川省‘百镇建设行动’镇”“四川省‘十三五’特色小城镇”“四川省经济发达镇行政管理体制改革试点镇”等荣誉。
普安镇是如何挣脱发展束缚，实现令人惊叹的“逆生长”？答案藏在攻坚克难的旧改、蓬勃发展的产业和生机盎然的乡村里。
普安镇全貌。
破“茧”
啃下旧改“硬骨头” 老城焕发新生机
曾经，普安城区空间狭小、设施陈旧、交通拥堵，不规则的地势和穿城而过的河流，让城市更新步履维艰。
守正更要创新，创新必须变革。一场让老城脱胎换骨的攻坚战全面打响。
攻坚“脏乱差”，旧貌换新颜。普安镇积极争取资金，努力啃下老旧小区这块“硬骨头”。破败的房屋被精心修缮，蛛网般的管网得以迁改整治，曾经坑洼的路面变得平整宽敞，路灯点亮了夜晚的角落，新增的绿化点缀着街巷。基础短板的补齐，让居民生活品质显著提升。“以前地上污水横流，现在干净敞亮，住着舒心多了！”普安老街居民王春先的话，道出了许多人的心声。
织密路网“经脉”，打通城市“堵点”。普安镇以道路硬化黑化为抓手，不断延伸城市“骨架”。绕城东线的贯通，形成了闭合的城市环线，有效分流了穿城车辆。同时，精心规划建设步游道，合理增设停车位200余个，让市民出行和访客停车不再是难题。
重塑古韵风貌，擦亮“千年剑州”名片。普安镇坚持保护与开发并举，精心修缮钟鼓楼等历史遗迹、人文景点。重点打造特色鲜明的历史文化街区、餐饮美食街区，以及迎宾大道、滨江景观大道。统一的绿化亮化工程，让“蜀道名邑、千年剑州”绽放新风采，古城的韵味在现代化的更新中得以传承和升华。
铸“翼”
点燃产业“主引擎” 项目跑出“加速度”
普安人深知，“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”。工业成为驱动这座老城重新起飞的关键引擎。
食品园区聚链成势。位于普安镇唐家坪的食品工业园区盘活10万平方米闲置厂房资源，成功引进“川老头”“香满路”“剑门火腿”等一批优势龙头企业。这些企业不仅有成熟的酱腌菜、调味品生产工艺和广阔销路，更积极推行原料本地化采购，有效带动了周边农户增收就业。
金剑园区扩容升级。全力推进金剑工业园区二期建设，目标扩容1046亩。园区积极对接、争取铝产业等重大工业项目落地，旨在打造新的经济增长极，为普安工业发展注入更加强劲的动力。截至目前，四川普罗莎铝业有限公司、四川广美新材料科技有限公司已入驻园区开工投产，山东山拖凯泰农业装备有限公司年产2000台（套）拖拉机及配套产品生产项目正在如火如荼建设，四川汇利思电子科技有限公司、河南省乔曼门窗有限公司即将入驻园区。
精准招商积蓄动能。聚焦清洁能源、新型建材、食品饮料等优势领域，将目光瞄准结对帮扶该县的广安、杭州等城市，以及产业契合度高的区域，实施精准靶向招商，着力引进具有带动力的大项目、好项目，为普安未来发展积攒强大后劲。
一个个项目从洽谈到签约落地，从建设到投产，不断刷新着普安项目建设的“速度”，为这座老城的经济肌体注入了澎湃的新鲜血液。
绘“绿”
唱响乡村“振兴曲” 田园绽放“共富花”
盛夏时节，水池村的冬枣园里，即将丰收的喜悦写在了果农的脸上。近年来，水池村的冬枣，已经成为普安农业一张闪亮名片。
特色产业强基固本。科学布局，构建起以冬枣、猕猴桃、砂糖橘、软籽石榴、中药材等为主的特色产业版图，总面积突破22000亩。大力推广“龙头企业+合作社+农户”利益联结模式，通过保底收购、技术指导等方式，实现企业、村集体和农民三方共赢。2024年，普安镇19个村（社区）集体经济分红达146.84万元，惠及34615人。
园区引领提质增效。持续巩固提升水池村、柳垭村、抄手铺（2800亩猕猴桃核心基地）、石洞沟等现代农业园区建设水平，推动农业产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向迈进，不断提升产业能级和效益。
农文旅融合绽放魅力。积极探索全域旅游与美丽乡村建设深度融合路径，着力打造光荣村、水池村等乡村振兴示范点。精心规划“拦马墙—鹤鸣山—剑州古城—石洞沟—剑门石斛”精品旅游环线，加快推进拦马墙生态旅游基地建设，打响普安特色农文旅品牌，将本地田园风光和特色文化转化为“美丽经济”。
多链联动拓宽富路。创新探索“线上+线下”“短期+长期”“镇内+镇外”等多种产销对接和增收模式。推动产业链条互联互通，积极培育休闲农业、采摘体验、农产品电商等新业态，为农民开辟更多元、更稳定的增收渠道。
今天的普安乡村，果园、菜园、药园，园园相连；养牛场、养猪场、养鱼场，场场兴旺；加工厂、净化厂、处理厂，厂厂呼应。一幅产业兴、百姓富、生态美、乡风淳的“村强民富景美人和”美丽画卷，正在普安徐徐铺展。
擎“旗”
初心铸魂扛使命 一枝一叶总关情
党建引领，是普安产业发展与乡村振兴实现蝶变的“灵魂”所在。
在普安镇从千年古邑向活力新城华丽转身的过程中，鲜红的党旗始终高高飘扬，指引着方向，凝聚着力量。普安镇党委、政府牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，将党的政治优势、组织优势转化为推动老城复兴的磅礴动能，书写了党建引领高质量发展的生动篇章。
强基固本，筑牢发展“硬堡垒”。普安镇党委紧紧围绕县委“1233”执政兴县战略，立足“千年文化古镇、经济发展重镇”定位，锚定“一核、两极、三区、四园”发展格局，将党建有关要求贯穿发展始终。
创新机制，织密基层服务网。高标准谋划推进“党建+网格化”工作机制，织就覆盖全镇的“一张网”。精准对接基层党建、社会治理、应急救援等群众最迫切的需求，有效破解基层治理难题，将党的组织触角延伸到“神经末梢”，打通服务群众“最后一公里”。
办好实事，共享发展“新红利”。坚持以人民为中心的发展思想，将满足人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，努力把全面从严治党的成果转化为看得见、摸得着的民生福祉。
教育为本，强根基。全力推进义务教育优质均衡发展，辖区内普惠性学前教育资源覆盖率达100%，鼓楼幼儿园成功创建“省级示范幼儿园”，九年义务教育巩固率100%，优质教育资源惠及千家万户。
健康守护，筑防线。不断完善基层医疗服务体系，村（社区）卫生院标准化建设持续深化。仅2023年以来，完成适龄妇女“两癌”筛查1509人，家庭医生签约服务实现全覆盖，为315名特殊人群建立健康档案，公共卫生服务能力显著提升。
文体惠民，润心田。文体事业蓬勃发展，新建多功能运动场1个，鹤鸣山道教文化公园完成提档升级。投入50余万元建成39个新时代文明实践站（所）。年均开展送电影下乡、送文化暨戏曲下乡360余场，精心组织春节景观小品、街道彩灯、烟花表演等群众喜闻乐见的活动，极大丰富了群众精神文化世界。
暖心服务，拓新路。投入34万元建成省级第三批试点社会工作服务站，开展专业社会服务活动36次，服务群众1.8万余人次，为困难群体和特殊人群提供精准帮扶。扎实落实积极就业政策，每年组织“春风行动”等招聘会，将就业岗位送到群众“家门口”。
生态宜居，增底色。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，用活用好“林长制”“河长制”“田长制”等制度，生态环境治理有力有序、成效显著，守护好普安的绿水青山。
阳光治理，聚民心。全面推行“阳光票决”，让权力在阳光下运行。党务、镇务、财务、村（居）务的规范公开透明，不仅保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权，更有效凝聚了党心民心，为各项事业发展营造了风清气正的环境。
思想淬炼，砺初心。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，持续强化思想引领，激励全镇基层党组织和广大党员坚定理想信念，铭记初心使命，在推动老城焕新、服务民生福祉等各项中心工作中冲锋在前、担当奉献。
同“频”
协同竞进谋发展 绘就“双核”新蓝图
“剑阁老县城普安与新县城下寺之间，各具禀赋资源，各有发展优势。如何共同打响剑阁‘天府旅游名县’金字招牌？必须协同发展。”剑阁县委常委、副县长、普安镇党委书记唐镭珂道出新老县城协同发展的重要性。
“双核”优势显潜力。剑阁县在发展中尊重历史、面向未来，坚持“民生优先、发展优先”，着力构建新老县城协同并进的独特格局。下寺新城依托交通便利、环境优美、水源充足的优势快速发展；普安老城则凭借深厚的历史底蕴、稳定的人口基数、相对优越的地势以及日益凸显的产业布局形成强力支撑。
改革赋能促跃升。2020年，剑阁县擂响改革战鼓，强力推进普安镇行政管理体制改革试点。将原城北镇、闻溪乡、田家乡以及凉山乡的6个村和北庙乡的3个村一起并入普安镇。这一重大区划调整，使普安镇区域面积拓展至297.62平方公里，常住人口达10万余人，下辖38个村（社区）、228个村（居）民小组，干部队伍力量整合增强。普安镇也成为广元市唯一入选全省32个经济发达镇行政管理体制改革试点的乡镇。
资源整合强辐射。改革后，普安镇乘势而上。抢抓成渝地区双城经济圈建设和新一轮东西部协作重大机遇，强力推进工业园区、现代农业产业园区、农文旅融合乡村休闲园区建设。整合后的资源优势、区位优势、产业优势加速释放，对周边乡镇的辐射带动能力显著增强，发展潜力得到空前释放。2023年，剑阁县将普安镇自然资源所升格为县自然资源局普安分局，进一步下放权限、提升服务效能，让普安在改革春风中加速腾飞。
结 语
栉风沐雨，砥砺奋进。近年来，普安镇以党建为“笔”，以实干为“墨”，在千年古邑的画卷上奋力书写高质量发展的崭新篇章。从党建引领筑牢坚实根基，到民生福祉持续改善，再到绘就“双核”协同宏伟蓝图，普安镇的每一步跨越都印证着初心与使命的力量。展望未来，普安镇党委副书记、镇长张培伟信心满怀：“我们将坚持疏堵与扩容兼顾、规范与经营同步，持续优化商业布局，巩固‘天府旅游名县’成果，不断拉伸城市‘骨架’，为这座千年老城腾飞蝶变开拓更广阔的空间。”
图片均由普安镇政府提供
编辑：胡倩
责任编辑：陈翠
编审：张宏彦
0