国家组织药品集中采购制度实施七载，惠及亿万民众。第十一批集采规则优化升级，以“稳临床、保质量、防围标、反内卷”为核心导向，既是前期经验的凝练升华，更是深化医药供给侧改革的关键举措。新规不仅着眼于短期控费，更致力于构建长效、健康、可持续的医药产业生态。
此次集采规则优化体现了系统性治理思维。精准对接临床需求，创新“按厂牌报量”机制，允许医疗机构结合临床习惯与药品疗效申报需求，显著提升报量精准度。同时增设未入围企业“复活”机制，对接受中选价且临床需求迫切的品种予以补位，确保药品供应与临床使用的连续性。此举从源头上破解了“中标即断供”的历史难题，彰显“以患者为中心”的政策初心。
值得关注的是，为进一步规范竞争秩序，此次集采设置“锚点价”反“内卷”（取“最低报价”与“入围均价50%”的高值），规避极端低价冲击市场；要求低于锚点价企业提交成本合理性声明，引导企业理性报价。推行关联企业视同“一家”投标规则，并创新“首告从宽”机制，鼓励企业主动检举围标行为，破除利益同盟，维护市场公平。
过往集采中，部分品种降幅超90%，虽减轻患者负担，但企业利润空间过度压缩易引发质量与供应风险。新规通过锚点价、成本声明、复活机制等工具，在降价与可持续性间寻求平衡点，为产业留出合理利润空间，推动行业从“营销驱动”转向“质量驱动”。平衡“控费”与“保质”的双重目标 。
药品集采新规以系统性思维破解行业积弊，其价值不仅在于当下中选结果的优化，更在于为医药产业长远发展锚定航向。政策落地过程中，需政府、企业、医疗机构同心协作，方能将制度设计转化为人民群众实实在在的获得感，书写健康中国建设的新篇章。
编辑：冯方湲
责任编辑：金艳
编审：吴山冠
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