近日，2025年中央一号文件重申“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地”的政策红线，引发社会热议。有人质疑这是限制城乡要素流动，也有人担忧会阻碍乡村振兴。实则，这一规定绝非简单的“一刀切”，而是守住农民权益底线、防范资本无序扩张的关键举措，背后蕴含着对乡村发展规律的深刻把握。
禁购农房的核心，是守护农民的“生存保障线”。宅基地作为集体所有制下的特殊资源，承载着农民“居者有其屋”的基本需求，更是他们在城镇化进程中的“退路”。根据当下国情，大量留守老人主要依赖土地维持生计。若放开城镇居民购地，短期利益可能诱使部分农民出售宅基地，一旦失去这一保障，他们将面临“进城难立足、返乡无居所”的困境。农业农村部专家明确指出，这一政策是给农民权益加上“安全阀”，确保现代化进程中不出现“无家可归”的群体。
从乡村治理视角看，禁购政策是遏制“空心化”加剧的必要手段。当前全国有多个行政村出现明显空心化，常住人口不足百人的情况。若允许城市资本大规模收购农房，则可能导致两种恶果：一方面，加剧资源分配矛盾，优质宅基地被非村民占用，本村新增人口却无地建房；另一方面，资本无限制的开发可能催生“乡村别墅群”“私人会所”，挤占公共服务资源，破坏乡村原有肌理。
“禁购”并不等于“禁入”，政策早已给出合法合规的替代路径。中央一号文件明确鼓励通过出租、入股、合作等方式盘活闲置农房。浙江义乌农户将农房改造为民宿，年收入可达12万元；广东顺德试点“宅票换房”，既化解了历史遗留问题，又实现了集体与农户收益共享。这些案例证明，只要守住“所有权不变、农民自愿”的底线，能实现城乡资源的良性互动。城镇人员若想投身乡村，可通过租赁农房发展民宿、康养等产业，既能圆“田园梦”，又不触碰政策红线。
政策的生命力在于“堵疏结合”。2025年新规同步推进“房地一体”确权登记，2027年底前将全面颁发不动产权证书，农民凭此可享受抵押贷款、拆迁补偿翻倍等权益。自愿退出宅基地的农户，也能获得合理补偿。这种“稳权赋能+底线约束”的组合拳，既保障了农民财产权益，又为资源盘活留下空间。
乡村振兴不是资本的“游乐场”，而是农民主体性的“大舞台”。禁购农房的政策红线，本质是划清市场与民生的边界。在推进城乡融合的过程中，唯有守住宅基地集体所有的根本属性，才能让乡村成为留得住乡愁、稳得住民心的家园。当政策框架下的合法路径充分畅通，当农民真正成为乡村振兴的参与者和受益者，我们期待的“城乡各美其美、美美与共”才能照进现实。（范玲玲）
编辑：金艳
责任编辑：余凤
编审：张宏彦
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