川观新闻记者 刘佳
11月26日举行的省十四届人大常委会第二十二次会议第二次全体会议，表决通过了《四川省电梯安全条例》（以下简称《条例》）。《条例》强化了电梯安全的全流程全链条管理，回应了日常生活中电梯困人、应急救援不及时、虚假维保等民生痛点，受到各方关注。
据介绍，2015年，四川制定了《四川省电梯安全监督管理办法》（以下简称《办法》），在加强电梯安全监督管理、预防和减少电梯事故等方面发挥了重要作用。随着经济社会的发展，四川电梯数量已增至56.6万余台，老旧电梯和既有住宅加装电梯数量逐年递增，电梯安全工作面临许多新情况、新挑战，《办法》已不能满足当前电梯安全工作的需要，迫切需要将《办法》由政府规章上升为地方性法规。
《条例》有哪些亮点？一起来看看。
《条例》共9章58条，分为总则、生产经营、使用和管理、维护保养、检验检测、应急救援、监督管理、法律责任和附则。
《条例》坚持把原《办法》在施行过程中关于规范电梯相关环节的管用、实用规定纳入内容，同时巩固深化电梯安全治本攻坚三年行动成果，新增应急救援和监督管理专章，新增智慧监管、电梯安全综合保险、配置无障碍设施等内容，将成熟经验和有效措施上升到法规层面。
《条例》聚焦责任压实，强化全流程全链条管理，针对电梯安全涉及主体广、环节多、链条长的特点，以及建设单位与管理单位不一致、管理单位与维护保养单位不一致、管理人与所有权人不一致等问题，进一步厘清电梯制造、安装、改造、修理、经营、使用、管理、维护保养、检验、检测等环节中各方主体的责任，强调电梯管理单位与关联各方的责任衔接。
电梯的安全隐患治理与本质安全提升备受社会关注。为解决电梯故障多发问题，《条例》明确了有关部门监督管理责任，加大抽查检查力度，并依据法律责任规定对相关违法行为进行处罚。同时，鼓励对使用年限长、故障频率高的住宅电梯进行更新，设置电梯安全保障经费和公示收支情况，推行电梯安全综合保险制度，推广应用电梯码，为乘客查询信息、故障报修、应急求助等提供便利。
聚焦规范和提升应急救援效能。针对当前电梯困人事件较多、应急救援不及时等问题，设置应急救援专章，纳入应急救援体系，建立部门联动机制；建立健全电梯安全应急处置服务平台，设置96933专用求助电话，做好电梯困人应急救援工作。
聚焦事故教训补齐监管短板。针对近年来全国各地出现的各类电梯安全问题，在地方立法中积极作出回应，规范电梯停用、启用、注销等要求。明确由具有相应专业能力的单位实施拆除，建设单位要制定拆除施工组织方案，施工单位制定拆除方案，要落实现场安全防护措施，有关部门依法履行监管职责。
值得关注的是，条例还规定，电梯乘用人应当安全、文明使用电梯，遵守电梯安全使用说明、安全注意事项和警示标志的要求，不得有携带电动自行车、电动摩托车或者其电池进入电梯轿厢等危及人身或者电梯安全的行为；规定对于携带犬只乘用电梯的，要采取收紧牵引带、戴犬嘴套、装入犬袋或者犬笼等安全措施。
在此前召开的常委会会议审议中，常委会委员们普遍认为，《条例》的颁布是保障人民群众生命财产安全、规范电梯安全管理行为、促进电梯行业健康发展的有力举措，是促进四川省电梯安全工作规范化、法治化的重要保障，既关系高质量发展，又关系人民生活幸福，意义重大。
编辑：余凤
责任编辑：陈翠
编审：张宏彦
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