习近平总书记曾深刻指出：“就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。”这一重要论述精准揭示了就业在国计民生中的核心地位——它如一条坚韧的纽带，一头连着千家万户的柴米油盐，一头系着国家发展的宏伟蓝图，是支撑社会运转的“稳定器”，更是推动民族复兴的“动力源”。
近年来“有活没人干”和“有人没活干”并存，成为当前就业市场最突出的痛点。这种就业结构性失衡与高端人才缺口大的问题形成了“高端岗位招不到人、低技能人员就业难”的僵局。
为促进经济社会稳定发展和缓解当前就业困境，党的二十届四中全会提出，要多渠道挖掘潜力，促进重点群体稳定就业，推动就业市场提质扩容。具体举措主要包括为高校毕业生等重点群体提供就业岗位、为就业创业失业人群提供政策性补贴、积极培育新职业新岗位三个方面。具体来看，一是通过“阶段性”降低失业保险费率为企业减负超千亿元，针对高校毕业生“三支一扶”计划扩招、百万见习岗位募集，为农民工稳定务工规模，为失业人员提供“政策+培训+岗位+招聘”精准服务，让重点群体就业有依靠。更通过提高城乡居民养老保险基础养老金标准、为困难群体代缴保费等配套保障，构建起“就业帮扶+社保托底”的双重安全网，让劳动者获得感持续增强。二是政策聚焦企业主体，通过补贴、贷款等支持定向帮扶中小微企业与民营企业，既稳住了吸纳就业的“主力军”，更夯实了经济发展的微观基础；着眼新质生产力培育，在先进制造、数字经济、绿色经济等领域开发岗位，在招聘会设置“新质生产力”专区，推动产业升级与就业提质同频共振；以创业带动就业，推广多元创业模式、举办创业大赛，促成数十亿意向投资，让创业活力转化为就业增量，实现“一人创业带动多人就业”的倍增效应。三是推动人力资源素质与产业需求精准对接，“十四五”以来颁布328个国家职业标准，覆盖无人机群飞行规划员等新职业、养老护理等民生紧缺领域，为劳动者指明技能提升方向；深化技能中国行动，开展农牧民厨师、数字技能等针对性培训，让“有人没活干”与“有活没人干”的错位问题逐步缓解；扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，2200余万人纳入保障范围，既适应了灵活就业发展趋势，更让新业态劳动者安心从业。
这一系列稳岗促就业政策的提出与落实，需要政府、企业和就业人员同心协作，从民生底线到发展动能，从结构优化到社会稳定，就业举措多重并举、相互交织、有机统一。随着就业优先战略的深入实施，高质量充分就业的答卷将愈发厚重，为全面建设社会主义现代化国家注入持久动力。（冯玉）
编辑：冯方湲
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编审：喻佳
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