11月24日,《四川省烟草专卖条例(修订草案)》提请省第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议作二次审议。草案明确禁止或限制在公共交通工具、所有公共场所吸烟,覆盖原有六类室外禁烟区域(如学校、医院等)。这无疑是满足了公众对追求健康的强烈诉求但同时在推进的过程中难免会遇到一些困难,仍需稳步前进。
高支持率下的健康追求。吸烟致癌在世界范围内已经公认,吸烟者患肺癌的危险性是不吸烟者的13倍,如果每日吸烟在35支以上,则其危险性比不吸烟者高45倍,2007年5月29日,卫生部发布《2007年中国控制吸烟报告》。报告指出,中国有5.4亿人遭受被动吸烟之害,其中15岁以下儿童有1.8亿,每年死于被动吸烟的人数超过10万,而被动吸烟危害的知晓率却只有35%。超90%网民支持公共场所禁烟,这无疑折射出一个社会大趋势:公共健康的重视。而这一次禁烟变革的影响绝不可能局限于四川一地,我们可以预见,未来也会有更多省份跟进。从而,会演变成一场关乎全民健康的全国变革。
推进过程中的弹性争议。此次草案中提到确禁止或限制在公共交通工具、所有公共场所吸烟,那么该如何界定禁止或限制的区别?什么样的公共场所是禁止吸烟,什么样的是限制吸烟?这是否是为餐饮、娱乐等场所所预留的缓冲区间?值得注意的是,2024年12月13日国务院公布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(2024年12月)》,将《公共场所卫生管理条例》第二条第一项修改为“宾馆、旅店、招待所”,删除了饭馆、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座等5处场所。比如,长沙警方在接到某位女士劝阻一名男子在餐厅内抽烟,却遭到该男子的言语挑衅,手机被抢,甚至饭碗中还被扔进了烟头一事的报警后作出了“长沙室内抽烟并不违法,因此无法对涉事男子进行处罚。”的回应。
草案提出后的积极探索:此次修订《四川省烟草专卖条例》无疑是释放了一个积极的信号,也道出了无数人的心声。但在推进的过程中我们仍有很多方面值得探索。首先,我们仍需要加强人文疏导。“为了您和他人的健康,请熄灭您手中的香烟。”这句禁烟宣传语不知已在我们的脑海中回荡了多少年,就像网友所呼吁的一样“禁烟标识不应是装饰,尊重他人健康才是真正的体面”。其次,我们更应该健全制度规范。就如前文所提到的针对于“禁止”和“限制”的界定仍需明确,同样的餐饮娱乐场所这类公共场所如设吸烟区,必须要满足通风、远离重要通道等严格条件。最后,禁烟不能解决根本问题,我们仍要在青少年禁烟工作上下功夫,要让吸烟有害健康成为一种社会共识,我们期待在不远的将来,空气中不再弥漫二手烟的阴影,真正迎来一个健康、清新的新时代。(龙和友)
编辑:冯方湲
责任编辑:金艳
编审:喻佳

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