川观新闻记者 刘佳
《四川省电梯安全条例》经四川省十四届人大常委会第二十二次会议审议通过，将于明年5月1日起施行。条例的颁布实施，标志着四川电梯安全管理步入法治化、规范化的新阶段。
条例有何亮点？又将给普通人的生活带来哪些影响？12月10日，四川省人大常委会召开新闻发布会，邀请省人大经济委、常委会法工委负责人，省市场监管局负责人对相关内容进行解读。
电梯综合保险：具体实施办法正在制定中
电梯安全管理与群众生活息息相关。随着我省电梯保有量持续攀升，电梯维护保养不及时、市场主体良莠不齐、管理职责边界不清等问题日益凸显。“条例结合四川实际，聚焦电梯维护保养、既有住宅加装电梯、电梯智慧监管等核心立法诉求，进一步完善了电梯生产经营、使用管理、维护保养、检验检测等全生命周期的管理规定。”省人大经济委副主任委员陈贵林表示。
完善电梯安全综合保险制度是条例一大亮点。四川省人大常委会法工委副主任杨阖介绍，条例鼓励投保电梯安全责任保险。推行电梯安全综合保险制度，引导电梯生产、管理单位和所有权人等投保电梯安全综合保险，发挥保险机制在电梯使用、管理、事故预防中的作用，保障电梯更新、改造、修理、维护保养。条例支持业主将共有部分收益、住宅专项维修资金及其孳息等用于电梯更新、改造、修理，或者用于购买电梯安全综合保险，以保障电梯更新、改造、修理等费用。
那么，如何确保电梯安全保障经费？四川省市场监管局副局长杨勇前表示，市场监管部门将会同住房城乡建设部门制定统一的《前期物业服务合同》《物业服务合同》示范文本，共同推进在物业服务合同中明确用于电梯安全的经费，明确各方权利义务，加强对合同签订和履行情况的监督检查。同时，督促电梯维保单位严格按照国家有关法律法规和《电梯维护保养规则》的要求对电梯进行维护保养，严厉查处虚假维保等违法违规行为，从源头保障业主合法的权益。当前，市场监管部门正会同财政、住房城乡建设、金融监管等有关部门制定电梯综合保险的具体实施办法。
电梯“体检”更严格，老旧电梯重点关注
条例强化了电梯安全评估和安全监督管理。条例要求公众聚集场所使用年限十年以上或者其他场所使用年限十五年以上的电梯，以及按照法律法规、安全技术规范规定需要进行安全评估的电梯，电梯管理单位可以委托符合规定的电梯制造单位和检验、检测机构等进行安全评估。
条例明确规定电梯的拆除应当依法由具有相应专业能力的单位实施。电梯拆除施工作业前，建设单位应当制定拆除施工组织方案，施工单位应当制定拆除方案，涉及使用明火作业的，应当依照相关法律法规的规定，办理相关审批手续。要求电梯拆除施工过程中，施工单位应当遵守施工现场的安全生产要求，落实现场安全防护措施。
如何解决“人少设备多”“量大面广”的监管痛点？杨勇前表示，市场监管部门将建立全省统一的电梯智慧监管系统，破除电梯数据壁垒，整合电梯制造、施工告知、安装监督检验、使用登记、隐患排查、维护保养、定期检验、自行检测、注销等全链条、全环节数据，实现电梯全生命周期数据一网通查。同时，运用物联网技术采集电梯控制系统的运行数据、故障代码等电梯运行关键信息，分析识别潜在故障，实施科学合理的分级动态告警机制，指导维保单位实施维护保养工作，降低隐性故障发生概率，引导电梯维护保养工作从传统的“注重维保过程”向“注重维保效果”转变，推动电梯安全管理从“事后维修”向“事前预防”转变。
被困电梯怎么办？救援更有保障
条例设置应急救援专章，将电梯应急救援纳入应急救援体系，建立部门联动机制，要求电梯管理单位应当制定电梯应急预案，电梯维护保养单位应当制定应急救援预案并按照安全技术规范定期进行应急救援演练。条例要求建立健全电梯安全应急处置服务平台，设置96933专用求助电话。规定市场监管部门接到求助电话后，应当立即通知故障电梯管理、维护保养单位开展应急救援。电梯维护保养单位未及时响应的，电梯安全应急处置服务平台可以就近调度其他维护保养单位开展应急救援做好电梯困人应急救援工作。
根据无障碍环境建设法的相关要求，条例还规定公共建筑、公共场所、交通运输设施以及居住区公共服务设施的电梯轿厢，应当按照国家标准配置扶手等无障碍设施；支持住宅小区电梯轿厢内配置无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。
条例还要求通信运营企业应当根据建设单位或者电梯管理单位的申请，及时安装通信设施。通信管理部门应当督促通信运营企业做好电梯无线通信信号覆盖的有关工作。规定依托电梯智慧监管系统推广应用电梯码，为相关单位和乘用人查询电梯信息、故障报修、应急求助等提供便利。
编辑：陈翠
责任编辑：余凤
编审：吴山冠
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