川观新闻记者 李梓溶
2026年1月1日起，四川省各级政府采购活动在签订合同时将有新变化。近日，四川省财政厅正式印发《四川省政府采购一体化平台电子采购合同文本》（以下简称《合同文本》）。该文本将作为标准范本，植入四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统。这意味着，今后全省通过该平台开展的电子化政府采购项目，在合同签订环节将告别以往由采购单位各自为政、自由拟定的模式，进入标准化、规范化、电子化的新阶段。
根据四川省财政厅发布的使用说明，此次制定的《合同文本》针对政府采购中的货物、服务、工程等不同类别进行分类设计，旨在“推广应用政府采购电子合同，提升合同管理质效，防范合同履约风险”。
“对行业来说，这是一件实实在在的好事。”四川建招项目管理有限公司相关负责人说，以往政府采购项目招标结束后，合同签订环节常遇现实难题：不少采购人对规范政府采购合同的必备条款、严谨措辞掌握不足，自行拟定不仅耗时耗力，还可能因条款疏漏埋下履约纠纷隐患。“此次推出的标准化合同范本，相当于提供了一个权威的‘参考模板’，对采购人和供应商而言都有很大帮助，能有效提升合同签订效率，减少后续争议。”
这份范本如何平衡规范与实用？记者查阅范本内容发现，范本明确了“不可编辑”与“可编辑”两部分内容。
“不可编辑”部分主要涵盖了依据我国现有法律法规确定的合同双方基本权利和义务、采购文件和投标文件中的标准化信息（如采购项目名称、编号、供应商名称、合同金额等），以及一些关键的政策性要求（如是否面向中小企业采购等）。这部分内容被“固化”，确保合同核心要素的规范统一，防止在签订阶段被擅自变更。
而“可编辑”或“可选择”部分，则为具体项目的个性化需求留出空间。例如，货物的具体质量要求细节、包装运输的特殊安排、质量保修期的具体约定、违约责任的计算方式、争议解决的具体仲裁机构或法院等，合同双方可以根据项目实际情况，在不实质性改变采购文件确定事项的前提下进行协商并填写。某省级单位负责采购工作的刘女士告诉记者，“这体现了原则性和灵活性的结合，既保证了合同的规范性，防止‘踩红线’，又尊重了具体项目的特殊性和合同双方的合意，很实用。”
为确保平稳过渡，四川省财政厅明确《合同文本》适用于2026年1月1日起通过采购平台开展电子化采购的项目。四川省财政厅将建立动态优化调整机制，根据实际使用情况和反馈，适时对《合同文本》进行完善，并通过四川政府采购网等渠道发布。
编辑：陈翠
责任编辑：余凤
编审：张宏彦
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