聂长虹 自贡融媒体记者 邓莉 王汉卿
每天清晨，栋长倪锡兰都会走进她负责的楼栋，开始一天的“巡哨”。“王婆婆，这两天腿脚还好吗？”这样的问候，伴随的是对居民大小事的细致关注。龙井街道按照80-100户为一个微网格的标准，精心选聘了100名像倪锡兰这样的栋长，赋予其政策宣传、信息采集、矛盾调解、平安创建、自治引导“五员”职责。通过微信服务群和常态化“巡楼问事”，栋长们与居民保持全时全域连接，使下水道堵塞、邻里噪音、高空抛物等苗头性问题能被第一时间摸排上报，构筑起基层感知风险的灵敏“神经末梢”。
信息上报后，如何精准管理？街道综治中心为每一条信息建立独立档案，并依据风险等级纳入“红、黄、蓝、无”四色管理台账。将易引发“民转刑”等案（事）件或群体性事件的重大矛盾纠纷评定为红色高风险，易于激发不稳定因素等纠纷评为黄色中风险，一般性纠纷等评定为蓝色低风险，政策咨询、民生服务等事项评估为无色无风险。这套色彩分明的“管哨”体系，让复杂民情可视化，实现了从模糊感知到精准研判的跨越，为后续处置提供了清晰的“作战图”。
针对不同风险，街道建立了“红黄蓝”三级响应调解模式。红色高风险纠纷，由“金牌栋长调解员”牵头，整合司法所、派出所等专业力量专班攻坚；黄色中风险纠纷，由“银牌栋长调解员”包案负责，调动社区资源重点调处；蓝色低风险纠纷，则充分发挥栋长“人熟、地熟、情况熟”的优势，鼓励现场调解、就地化解，力争“小事不出楼栋”。这种“品牌引领、专群结合”的“调哨”模式，形成了多元解纷合力，成功打造了“龙情无忧栋长来调”的调解品牌。
矛盾化解并非终点。为确保协议履行和当事人真心满意，街道建立了由综治中心联合街道纪工委牵头的质效回访机制——“访哨”。围绕“程序规范、结果满意、履行到位”三大核心，采取“电话询访+实地核访”相结合的方式跟踪问效。“王师傅，上周调解的漏水赔偿，您对处理过程还有没有意见？”这样的回访，推动矛盾纠纷化解从“案结事了”向“事心双解”的更高标准迈进。
为持续激发栋长队伍活力，街道还构建了科学的绩效“评哨”体系，围绕事件响应度、纠纷化解率、居民满意度、社区认可度四个维度进行综合评价。依据结果，每年评选“金牌调解员”“银牌调解员”和“星级栋长”，并授予其入驻“栋长调解室”的荣誉和相应话费补助。这套“荣誉与关怀”并重的机制，在社区营造了“奉献者受尊重、服务者有荣耀”的良好氛围，让志愿服务精神持续传递。
“主动发现、科学研判、专业化解、闭环跟踪、动力激发，这套‘栋长五哨’工作法构成了一个完整、高效的基层治理闭环。它将治理重心沉到楼栋，把矛盾化解在萌芽，将服务送达家门，悄然实现着从‘社会管理’到‘社会治理’的深刻转变。”龙井街道综治中心相关负责人说道。
（ 由受访单位供图 ）
编辑：罗祥瑞
责任编辑：尤洋
编审：韩钰
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