“请大家拿出手机，扫描这枚通往未来的二维码。”1月9日上午，资阳市优化营商环境暨招商引智大会现场，副市长张建红推介《2026年投资机会清单》时，大屏幕同步弹出一枚巨大二维码。话音刚落，企业家们纷纷举起手机。扫码、进入、点击，一个名为“资e投”的小程序在掌中展开。这个动作背后，是当城市竞争进入白热化阶段，这座年轻城市凭什么吸引投资？
答案，或许就藏在资阳对自己清醒的认知里——当大城市比拼“我们有什么”时，这个地处成渝之间的城市，正尝试回答另一个问题：“我们将如何为你服务？”
聚焦核心改革，做精服务“产品包”
会上发布的《资阳市打造一流营商环境2026年行动方案》，聚焦企业成本更低、审批速度更快、服务效率更高等5个“更”、提出14项改革举措，全力打造“有需必应，无事不扰”资阳营商环境品牌。
细数方案内容，呈现出一个鲜明特点：改革更聚焦、条目更精简。方案没有面面俱到，而是精准锚定企业成本更低、审批更快、服务更高效等5个核心维度，仅提出14项关键改革举措，旨在集中火力攻克影响营商环境的“硬骨头”，将“有需必应，无事不扰”的品牌承诺做实。
“这是首次发布改革举措数量至15条以内，就是要让每一条都能落到实处。”资阳市发展和改革委员会相关负责人指出，这种政策“做减法”的背后其实是成效的“做加法”。
方案的创新点清晰勾勒出服务理念的革新路径：流程做“减法”：大力推行“一件事一次办”，从根本上变“多头跑”为“一次办”。监管做“减法”：严格落实“亮码入企”机制，建立涉企检查“白名单”，推行“综合查一次”，以制度化手段杜绝重复、多头检查，真正体现“无事不扰”。
工具做“乘法”：开发“资e投”小程序，提供智能选址、政策匹配等一站式服务，以数字化赋能招商质效。风险做“除法”：创新“资创保”“资防诈保”等特色保险产品，为企业尤其是初创企业分担特定风险。
高效，是被验证的体验。“在高新区申报小组的专人指导下，拿证时间提升了一倍以上，并借助与华西口腔共建的转化平台，成功落地两项专利。”四川护家卫士生物医药科技有限公司总经理魏黎明说道。
精准，则通过机制固化为确保安全感。资阳将建立“一对一”服务专员和“政企微信群”，并定期召开“政企面对面”圆桌会，及时协调解决问题。
资阳正系统性地将这些“软环境”要素整合成可衡量的“体验产品包”。对企业而言，决策变得更简单：在这里，我的时间成本、生产成本与隐性风险，究竟能降多少？
锚定“小地方”，谋划“大战略”
“资阳是一座低风险、高品质、小地方、大战略的潜力之城。”资阳市委书记袁泉在会上这样介绍资阳。那么，这座“潜力之城”的潜力，将如何被激发？其“大战略”又将如何落地？
战略定位决定了行动选择。资阳区位交通优势得天独厚，是四川唯一直连成渝“双核”的中心城市。这注定了它的核心策略不是“引领”，而是“连接、配套、补位”。
这直接体现在其招商的“产品思维”上：资阳发布的《2026年投资机会清单》更像一份细致入微的“产品说明书”。64个项目、超400亿元投资机会，被清晰归类于医疗器械、装备制造、清洁能源、现代农业等8大领域。
这种务实策略，迅速获得了企业认可。“今天发布的方案和清单具有精准性和实用性，让我们看到了政府对清洁能源产业的高度重视，增强了企业扩大投资的信心。”四川中气新能源装备有限公司董事长李志朋说道。
“医疗器械好，好在审评领跑，装备制造，好在集群崛起......”在发布机会清单推介词中，8个“好”字将资阳未来的产业图景徐徐展开。
“当前，资阳已形成医疗器械、装备制造、清洁能源等5大特色产业和空天智造、先进材料2大新兴产业，这是最大优势。”上海市产业基础再造战略咨询专家委员会、上海市新材料产业发展战略咨询委员会专家魏建华建议，要进一步聚焦“特色化、差异化”的路线，着力打造“三谷四基地”。
创新柔性引智，放大“资阳成本”
在优化营商环境的全局中，人才是城市普遍的短板，也是决定“产品包”长期竞争力的关键组件。资阳此次展示了一种更灵活、更现实的解题思路——“飞地引智”。
会议现场，还为上海市产业基础再造战略咨询专家委员会专家、上海商飞CFRP战略规划专家组副组长魏建华、四川大学华西口腔医院教授委员会主任、四川省口腔医疗科技创新促进会会长赵志河等7位“产业顾问”颁发了聘书。一个清晰的信号被释放：资阳不再强求“人才为我所有”，而是追求“智慧为我所用”。长期往来成资之间的赵志河对这一定位清晰：“这对我而言既是认可，更是责任。”他计划未来进一步推动资阳口腔产业的校企合作与专利转化，并连接产业发展与民生福祉。
《资阳市打造一流营商环境2026年行动方案》中也明确指出，本地企业到市外建立研发中心等“人才飞地”，给予最高50万元奖励，“人才飞地”引进的人才，可享受市内相关人才政策。它的意义在于要实实在在解决企业创新链上的“卡脖子”环节。
清华大学车辆与运载学院博士生导师、河北清华发展研究院氢能中心主任马凡华表示：“以资阳成本，用外地人才，解决本地发展问题，这是个非常务实的好举措。”
当所有城市都在优化营商环境时，资阳的“体验优势”能保持多久？从“最多跑一次”到“高效办成一件事”，从“政策汇编”到“免申即享”，从“招商引资”到“招商引智”——资阳的服务颗粒度在不断细化。
更深层的挑战在于，这种“配套者”定位是否能孕育出具有核心竞争力的本土企业？目前已看到苗头：易行时代拿下全省两轮车出口单项冠军，占全省出口额67%；中国牙谷聚集146家企业，拿下401张产品注册证；明略科技成为“全球AI智能体第一股”……它们都在资阳的土壤里，长成了自己的形状。
这场大会，正是资阳递出的一张新名片：这里或许不是起点，但可以是您布局成渝、最稳妥的那块“拼图”。
编辑：胡倩
责任编辑：陈翠
编审：张宏彦
0