考考考,上级的法宝;分分分,基层的命根。岁末年初,考核指标密度拉满,各领域任务条也随之拉满。不是刚完成了KPI,就是在凑KPI的路上,基层为它连轴转,组织也为新一年的KPI怎么定而辗转研判。
“考核就像车轮战,一轮一轮不间断”,其中,部分领导因为政绩观有偏差,在制定考核指标时不实事求是,拟定让基层“实在办不到”的“许愿式”KPI,让基层心力交瘁却挫折感满满。
破除“许愿式”KPI,让基层卸下枷锁轻装上阵,才能避免陷入“指标越多、实效越差”的怪圈,为实干与实绩让位。
KPI,全称关键绩效指标,即通过对目标的数据化拆解,推动绩效管理。顾名思义,“关键”绩效,必然要“少数”聚焦核心目标,推动有限资源形成最大效能。
对任何组织而言,考评不可或缺、非常重要,然而现实中,一些地方的KPI却悄然“走形”。
有的“九龙治水”,扎堆繁琐。一些地方,各部门各条线都设了“硬杠杠”,层层分解、层层加码,最后落到基层,指标多到让人眼花缭乱,有的地方甚至搞出“双千分制”。打分越来越细,材料越来越多,考核频率越来越高,原本为了提高效率而定的KPI,反倒成了消耗效率的因素。
有的“一厢情愿”,不切实际。明明地方条件、资源禀赋各不相同,却照抄照搬别人模式,甚至出现“外地有的我们也必须有”“别人能做到的我们也要做到”的现象。凡事都要量化,不能量化的也要量化。满意率要排名,不够要刷分。KPI成了“许愿池”,基层化身“阿拉丁神灯”,哪怕是超人也要焦虑。
有的“形式至上”,避实就虚。重分数、轻成效,让考核流于形式。考核唯材料,基层就要处处留痕,忙着拍照、存档;考核唯数据论,就要处处“凑数”,甚至逼着干部“虚拟”出成果。结果,“纸面政绩”亮眼,现实成效却差强人意。
指挥棒成了悬在基层头上的剑、压在基层肩上的担。考核异化为形式主义,归根结底,是“唯数据”思维在作祟,是官僚主义作风在作怪。
数据为王的KPI,催生短视主义。工作成效分为显绩和隐绩,若只认数字、不看实效,长此以往,工作方向只会越来越短视,甚至竭泽而渔。比如,本应是久久为功的民生工程,被硬生生拆解为每月都有“可见成果”;原本需要系统谋划的产业发展,被急于求成地“亮成绩单”。数据为王的KPI,催生的不是长远建设,而是“短平快”的“数字游戏”。
杂七杂八的KPI,侵占干事精力。当考核指标五花八门、繁杂冗余,干部本应该拿出更多时间和智慧投入实事,却不得不把精力花在填表格、写总结、做PPT、冲数据上。KPI杂而不精,直接侵占了干部干事创业的精力。
不切实际的KPI,滋生应付思维。很多工作,注定难以量化。难量化也非要量化,难完成也非要完成,当考核目标不切实际,基层就容易陷入“造假有理”的怪圈。要求月月培训,就月月换横幅;要赶紧见成果,就揠苗助长。久而久之,基层“表哥”“表姐”先学会了造表格、写材料、“尬舞”,却离干实事越来越远。
毛泽东在《反对本本主义》一文中指出:“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示,这不是真正在执行上级的指示,这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”事无巨细都设指标、搞排名,考核就成了“过关”,如此KPI,就是鼓励本本主义。长此以往,干事的导向就会错位,职场风气就会恶化。
考核是指挥棒,好的考核是为了激发干部干事创业的积极性,而非制造焦虑、揠苗助长。上个月召开的中央经济工作会议强调,要树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,自觉按规律办事,完善差异化考核评价体系。让干部从虚无漂浮的KPI中解脱出来,才能有更多精力投身经济发展、民生改善。
好的考核,是删繁就简,聚焦主业。有价值的KPI不在数量在质量。合并同类项,去掉那些繁琐、重复、无关痛痒的“数字游戏”,当地最重要的指标,考核才能回归本真。删繁就简,还要删去过多的材料。考核不能只是“看痕迹、算数字”,更要通过调研走访、听取民意等方式,全面了解实际效果。要明白,做得扎实比写得漂亮更重要,群众口碑比材料堆砌更管用。
好的考核,是实事求是,严管厚爱。让领导注意不如让群众满意。考核不是坐在办公室“打分划线”,更不是为了“拿捏”基层,能不能出实绩、让群众满意才是关键。因此,一方面,考核指标要贴近实际、循序渐进,让干部可以“摸高起跳”;另一方面,考核不仅是奖优罚劣,更是激励引导,与其排名问责,不如指导和帮助基层解决薄弱点,让基层在公正合理的制度中看到希望、感受温度。
归根到底,考核的目的不是吓退干部,更不是让基层只盯着KPI而大搞形式主义,而是激活干部,终极目的还是提升群众获得感。以正确政绩观设置KPI、完成KPI,基层的创新活力才会竞相迸发,发展的成绩才会“所见皆所得”。
编辑:胡倩
责任编辑:陈翠
编审:张宏彦

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