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跨省“交换垃圾”,这波反向操作是为啥?丨不懂就问·社会治理 一线探访

2026-01-26 15:49 川观新闻

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每天,川渝交界的一个山沟里,都在跨省“交换垃圾”。

清晨,一辆重庆牌照的垃圾车准时开进达州市宣汉县漆树土家族乡,收完沿途垃圾后,返回重庆开州区。

同时,大进镇的污水,正通过地下管道,流向宣汉的漆树污水处理站。

一条省界,两个乡镇,为啥要“交换”垃圾和污水?

1月16日,我们去山里一探究竟。

一个刚发布的信息,更让我们对此行充满好奇。

宣汉县与开州区联合打造的“川渝雪巴画廊绿色生态屏障统筹发展先行区”,被生态环境部命名为2025年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。漆树土家族乡、大进镇,正是核心区域。

“经济账”如何衍生出“生态账”?

垃圾、污水为啥要跨省处理?答案藏在过去的麻烦里。

“以前我们处理垃圾,要运到近百公里外的本县处理厂,光路上就要花两小时。”漆树土家族乡长城社区党总支书记唐大祥一算账就摇头:成本太高,清运就不勤。

漆树土家族乡坐落在宣汉东北角,抬脚就能“出省”到重庆。因位置偏远,垃圾转运处理成为困扰当地多年的环境问题。

老百姓只有想其他办法。“我家垃圾要不就烧了,烧不了的,就往山林或河坝里甩。”长城社区居民胡秋很无奈:“不可能堆在家里,但街边到处都能看到垃圾,也很难受。”

一河之隔的重庆大进镇,困境是另一面:没有污水处理设施,生活污水直排入河。

四川这边的垃圾被甩到河边,重庆那边的污水顺流而下。

一条河,因行政上“两边管”,成了事实上“两边脏”。村民们抱怨,地方干部头疼,但谁都觉得使不上全力。

坐在一起,务实算账:大进镇有现成的垃圾回收站,漆树土家族乡有建好的污水处理厂,两地相隔不过二三十公里。与其各自头疼,不如“交换麻烦,就近解决”。

2022年,四川省宣汉县与重庆市开州区签署了《突发环境事件联防联控合作协议》等系列环保合作协议。2023年又实施“金边工程”,建立边界治理“十联”模式。

设想变成行动:大进镇接收漆树土家族乡的垃圾,漆树土家族乡处理大进镇的污水。成本立竿见影地降下来,处理效率也上去了。

这场“交换”带来的改变,比想象中更深远。

最大的突破是执法壁垒被打破。“以前,遇到跨省污染,光上报协调就得绕一个大圈。等流程走完,污染早扩散了。”宣汉生态环境局的执法人员曾凡东直言。现在,他的执法证实现了跨省通用,看到问题可以直接处置。

协作的层次也在不断加深。如今,两地的乡镇领导定期一起巡河,相邻村庄每月联合开展环保行动。

川渝两地生态环境工作人员进行联合巡护。

更具突破性的是,宣汉与开州甚至联合建起了全国首个崖柏野外种群数据库,共同繁育了数百万株珍稀植物。建成4个繁育基地,开辟20亩试验田。如今,两地人工繁育崖柏300万株,其中75万株实现迁地保护,在全国18个省市70多个地块扎根生长。

当设施开始共享,证件开始通用,规划开始共商,那条曾经在人们心中和治理版图上都清晰无比的行政边界,在共同的绿水青山面前,渐渐“变淡”了。

这场始于“算经济账”的务实合作,最终算成了一笔更大的“生态账”和“民心账”。

“生态账”如何回归到“经济账”?

山清水秀,旅游商机初现。

两乡镇迅速冒出几十家民宿,可“各干各的”带来内耗。为抢客源,你卖一百我卖八十,结果谁都赚不到钱,服务还打了折扣。

眼看好事要“黄”。两地又坐在一起商谈:都靠一座山,争来争去,不如拧成一股绳发力。

漆树土家族乡朝阳村和大进镇杨柳村的37家民宿主一合计,成立了“川渝朝杨金边民宿协会”。统一房价、统一餐标,更要紧的是——流量共享、客源互推。

“以前是对手,现在是队友。”重庆开州的民宿老板杨洋道出变化。

效果立竿见影。2025年,巴山大峡谷景区的游客中,重庆游客占比超过七成。协会会长张明均算了一笔账:“做得好的民宿一年能赚二三十万元,一般的也能赚个十来万元。”

巴山大峡谷景区。

民宿火了,带动效应辐射开来。漆树土家族乡花盆村的“川渝边界共富茶园”里,茶叶再也不愁销路。村党支部副书记龚天勇说,不少宣汉村民采完重庆的茶,又回来忙活,两三个月就能挣七八千元。

采访中,我们听到一句让人动容的话:以前看山是障碍,总想跑出去闯,现在看山是金山,情愿留下来干。

渡口土家族乡王氏庄园餐厅老板王青学。

说这句话的是38岁渡口土家族乡的餐厅老板王青学,祖辈以打鱼为生,如今他开的“王氏庄园”餐厅在假期一天营收就能过万。巴山大峡谷观光车司机刘小艳,在外务工三年后选择返乡,“现在最好的是能照顾孩子,心里踏实。”数据则更为直观,景区所在地的几个乡镇,2025年当地人均收入较2018年增长了3倍左右。

产业协同是致富一面,生态共保则是另一面。两地从“各扫门前雪”转向“互管瓦上霜”:建立垃圾收运处置合作,联合开展环保执法,共同守护这片绿水青山。

山还是那座山,却不再是被逃离的阻碍,而是被珍视的共同资源。

山还是那座山,“靠山吃山”的理念和方式一变,大巴山的活力与烟火气又回来了。

编辑:陈翠

责任编辑:余凤

编审:吴山冠

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