“以前住这儿心烦，墙皮掉、屋顶漏，邻里还常为琐事闹矛盾；现在越住越舒心，环境亮堂了、日子也顺了，这改造真是办到了我们心坎里！” 近日，成都市人民中路一段5号小区的居民代表专程来到青羊区公园城市和更新局，送上两块饱含心意的书法横匾 ——“扮靓小区增福祉，情系民生办实事”“匠心改造宜居地，真情服务聚民心”，以表达对春节前夕“乔迁新居”的欣喜之情。
谁能想到，这个如今人人称道的小区，曾因改造纠纷陷入投诉泥潭。从“议论纷纷”到“口碑相传”的转变，是如何办到的呢？围绕历史遗留的违章搭建处置、小区内菜市场去留等问题，居民集中反复投诉多达36次，原本万众期待的改造工程一度按下“暂停键”。这场关乎749余户居民切身利益的改造，如何打破僵局、弥合分歧，最终让老小区重焕生机？这背后，藏着老旧小区更新治理的深层密码。
老房盼新生 40余年小区的“破局之愿”
始建于19世纪80年代的人民中路一段5号小区，共有19栋居民楼、749余户住户。历经40余年风雨侵蚀，曾经的宜居家园早已不复往日模样：外墙斑驳脱落，每逢降雨，墙面渗水痕迹非常明显；地下管线老化损毁，多次出现下水道返臭、爆管……
改善居住环境，成为小区全体居民最迫切的共同期盼。为回应群众期盼，2023年4月起，西御河街道、西华门社区正式启动改造筹备工作，逐户收集居民意见，梳理出屋面防水整治、路面翻新、管线序化、墙面风貌提升等一系列核心需求。
与此同时，工作人员还通过张贴公告、召开宣讲会、发放宣传手册等多种形式，向居民细致解读改造政策、公示初步方案，把改造范围、施工流程、预期效果讲清楚、说明白。“告别老破小，住进新家园”的共同愿景，让居民们对改造满怀期待，一场关乎全体住户福祉的改造工程就此提上日程。
分歧陷僵局 36次投诉背后的“两难之题”
2024年9月，院落改造正式开工。然而，这份期待很快被分歧打破。对于历史形成的“违章搭建”，是全面拆除消除隐患，还是保留作为公共用房满足部分居民储物需求？对于长期存在的“菜市场”，是整体搬迁彻底整治，还是强化管理兼顾便利？新老住户立场不一，矛盾逐渐升级，短短时间内集中反复投诉多达36次，改造工程一度陷入停滞。
“老住户依赖菜市场日常采买，担忧搬迁后要绕远路，部分搭建也是大家多年来习惯使用的储物空间。”在该小区居住了十余年的张先生坦言，虽说菜市场给大家带来了便利，但不少新住户饱受市场噪音、异味困扰，认为违章搭建占用公共空间、存在安全隐患，坚持要彻底整治。“大家各持己见，迟迟达不成共识。”
看似对立的诉求，背后是不同群体的实际利益考量，如何平衡成为破局关键。作为改造牵头部门，青羊区公园城市和更新局并未简单 “一刀切”，而是联合西御河街道、区执法局等相关部门多次会商研判。工作人员逐栋走访、逐户沟通，全面梳理“违章搭建”“菜市场”的历史成因、使用现状和居民核心诉求，逐一制定针对性整治计划。
在充分征求居民意见的基础上，2025年7月，西御河街道牵头召开居民座谈会，邀请省经信厅、青羊区市场监管局等部门工作人员面对面解读政策法规，还原问题形成的历史背景，引导新老住户换位思考：“老邻居们关心生活便利，新住户在意居住品质，其实都是为了把小区变好。”真诚的沟通化解了隔阂，大家达成“尊重历史、消除隐患、合理保留、强化管理”的共识。
为保障后续改造顺利推进，居民座谈会还现场同步搭建“5号院”微信工作群，邀请省经信厅相关负责人及数十名热心居民代表担任“改造监督员”。居民有疑问、有建议，可随时在群内反馈；部门工作人员实时回应、跟踪处理，让居民心声有了集中表达的出口，改造工程得以重新启动。
旧貌换新颜 老小区迎来全面焕新
如今的人民中路一段5号小区，已完成一场实打实的“改头换面”。米黄色的新外墙在阳光下透着暖意，取代了昔日斑驳脱落的旧墙面，小区“颜值”大幅提升；屋顶防水和雨污分流工程全面完工，彻底终结了“漏雨愁”“返臭烦”，顶楼住户终于能安心开窗；平整的沥青路面贯穿小区各个角落，完善的标识系统清晰指引方向，新增的无障碍设施让老人、残疾人出行更便捷；原本闲置的角落被精心打造成邻里议事角，几张桌椅、一片绿植，成了居民聊天拉家常、协商小区事的温馨空间，邻里关系在潜移默化中重塑。
更可喜的是，居民的主人翁意识被充分激发：大家共同参与制定新的居民公约，明确公共空间使用、垃圾分类、停车秩序等规范；积极响应筹集小区维修资金，为后续基础维护筑牢保障；社区定期组织文体娱乐活动，广场舞、书法班、邻里宴等活动丰富了居民生活，小区氛围愈发和睦融洽。“不仅是小区改头换面，大家也意识到，小区环境靠大家，要齐心协力共同维护好生活家园。”居民夏女士表示。
老旧小区改造从不止于墙面翻新、管线修缮的“修修补补”，更承载着民生期盼、凝聚着治理智慧的温暖实践。人民中路一段5号小区的改造实践，正是青羊推动老旧小区更新改造的生动范本。“我们也将持续找准各方利益的平衡点，用心倾听每一份民生诉求，凝聚部门、街道、社区与居民等多方合力，让历经岁月的老小区重焕生活质感，让居民的幸福感、获得感在家门口稳稳扎根、持续升温。”青羊区公园城市和更新局相关负责人说。
编辑：金艳
责任编辑：余凤
编审：吴山冠
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