在大部分人的认知里，破产往往等于失败，不少企业也是谈“破”色变，避之不及。然而，在四川省政协十三届四次会议第一场“委员通道”上，四川省政协委员、成都理工大学破产法研究中心主任刘宁讲到一家高端装备制造企业破茧重生的故事时，我们看到的却是一番截然不同的景象：企业不仅没有在债务危机中“灰飞烟灭”，反而通过重整引来了资金、技术和订单，成了投资人眼中的“香饽饽”。
这样一个反转的案例，揭示了四川法治化营商环境建设的深层逻辑：通过法治手段盘活“沉睡资产”，以制度保障重燃市场信心，最终实现营商环境的“死水”变“活水”。
土地、厂房、机器设备、知识产权⋯⋯这些生产要素不会因为一家企业的注销而凭空消失。在过去，由于退出机制不畅，大量“僵尸企业”占据着宝贵的土地和信贷资源，造成了巨大的浪费。如今，四川通过破产重整与清算，让这些“沉睡资产”重新流动起来。近三年来，四川全省法院办理超3000件破产案件，直观体现出企业退出机制的优化，背后是资源配置效率的飞跃。这种“腾笼换鸟”式的法治实践，为新兴产业腾出了空间，为产业转型升级注入了动力。
营商环境好不好，企业家的信心是试金石。信心从何而来？来自于“有进有出、有头有尾”的企业全生命周期保障。如果企业只生不死，或者想死死不了、想退退不出，投资者就会因恐惧“套牢”而却步。四川营商环境的进步，在于补齐了“退得出”这块短板。正如刘宁委员所说，四川营商环境建设取得很多成就，破产制度帮助企业纾困，有了它，企业全生命周期得到了守护。
“府院联动”让破产不再卡壳，重整程序让企业“起死回生”，破产守护让企业家有了“安全阀”和“定心丸”......从“谈破色变”到“先破后立”，这种观念的转变，本质上是市场主体对法治规则的信任——他们相信，法律不仅能惩罚失信，更能拯救困境，公平与效率在破产审判中得到了统一。
从某种意义上来说，破产制度并非是市场的“减法”，也可以是高质量发展的“加法”甚至“乘法”。它清出了低效产能，救活了优质企业，优化了产业结构。刘宁委员提到的“债权受偿率大幅上升”和“员工饭碗保住”，证明了法治化破产不仅关乎资本的回报，更关乎民生的保障和社会的稳定。这种兼顾经济效率与社会公平的制度安排，正是营商环境从“拼政策、拼优惠”向“拼法治、拼服务”转型的关键所在。
营商环境没有最好，只有更好。四川的实践进一步明确了，法治才是最好的营商环境，不仅体现在“门好进、事好办”的便捷高效上，更体现在“退得出、救得活”的制度韧性上。让“沉睡资产”醒来，让市场信心归来，这就是四川法治化营商环境给出的最有力回答。
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本期作者：文骥
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