2月7日中午，资阳市雁江区摩根时代小区门口，外卖骑手小李一边在来访人员名单上登记，一边看了看手机上的倒计时，焦急地搓了搓手。“这个小区车不能进，只能走进去送，就怕超时了。”他边说边快步跑向单元楼。
小李的奔波，是许多外卖骑手的日常。他们“争分夺秒”的配送压力，与小区管理、居民需求、安全保障之间的碰撞，共同构成了城市末端配送面临的现实难题。如何让“最后100米”从通行堵点变为便民通道，资阳正在探索一条破解配送困境、提升城市温度的治理新路。
需求增长下的“进门之困”
“我们调研发现，部分小区门禁管理僵化，登记流程繁琐；楼栋标识不清，骑手找路耗时；安全保障与通行便捷之间缺乏平衡机制。”今年资阳两会期间，市政协委员谢敏在提交的《关于破解外卖骑手进小区难题 提升城市生活便利性的建议》中提到，多数小区面临外卖配送“最后100米”梗阻，导致骑手超时投诉频发，居民面临物品错领丢失风险，物业管理公司也陷入“放行顾虑安全、禁入引发不满”的管理困境。
这份基于现状的提案，揭示了一个普遍存在的矛盾：随着即时配送行业高速发展，外卖服务已深度融入市民生活，成为稳定就业的重要载体。然而，作为配送终端的小区，其通行效率却成为制约环节。
因此，谢敏建议，搭建全市统一的外卖骑手进小区数字化通行系统，建立小区分类管理体系，倡导创建“骑手友好型社区”。
效率、安全与管理的三重压力
畅通的配送需求为何受阻？这背后是骑手需要追赶的“效率关”、居民需要守护的“安全线”和物业管理公司需要权衡的“管理账”。
对于骑手而言，进出不便直接关联着他们的“效率账”。“沱东片区不少小区禁止车辆进入，只能步行，大型小区来回一趟超过10分钟。”一名骑手坦言。登记流程更是与紧张的配送时间形成矛盾，“送达后出来补登记也不行，保安坚持必须登记完才能进，容易发生争执。”
对于居民来说，体验与安全是他们衡量的“双重标准”。雁江七小家属院的彭素英常因楼栋无标识，不得不下楼接餐或到门口取餐，“很不方便”。高新区凯旋国际的胡二丹则担忧安全隐患，“骑手从车库通道进出，车辆有时堵在消防通道上，会车也经常造成拥堵。”
对于物业管理公司，“管”与“放”则是一道艰难的“选择题”。摩根时代小区因业主对外卖车辆乱停占用通道反映强烈，改为禁止车辆入内。雁城大院则认为，实行外来登记、车辆禁入，既能减少干扰、降低投诉，也利于守住安全底线。各小区管理尺度不一，反映了普遍存在的两难处境。
政策“组合拳”聚焦智慧与友好
各方的每一份诉求、每一个困境，都对应着需要疏通的堵点。资阳正试图通过一套“智慧管理、标准引领、多方协同”的政策组合拳，推动形成骑手、居民、物业管理公司三方共赢的良性局面。
“智慧管理”瞄准通行效率与安全平衡。资阳市市场监管局工作人员聂秀表示，政协委员提出的“全市统一平台”建议兼具必要性与可行性。下一步将配合市委社会工作部调研，探索经济实用的“进门码”，推动建设全市统一的骑手数字化通行系统，实现实名认证、快速扫码登记，以科技手段筑牢安全防线的同时提升效率。
“标准引领”旨在提供统一规范。2025年6月，资阳在全省率先出台《骑手友好型社区建设规范》地方标准，对简化骑手身份核验、规范小区临时停车等作出明确要求，系统性破解骑手“进门难、停车难、充电难、休息难、保障难、融入难”六大难题。雁江区宝莲街道半山社区作为试点，已完成改造，通过施划专用停车位、实行“凭订单进出”、张贴“明楼亮线图”等措施，优化配送动线。
“多方协同”关乎治理合力形成。市住建局相关负责人表示，将进一步强化跨部门协同，推动外卖平台与物业服务企业压实主体责任，推动数据互联互通，并厘清各方在人员管理、行为规范、纠纷处置等方面的权责边界。目前，全市已对558个有物业管理公司的小区开展摸排，精准掌握需求与管理现状，指导各小区完善进出制度、优化路径，并配套饮水、充电等便民设施。
从探索全市统一的智慧平台，到制定骑手友好社区的地方标准，再到推动跨部门、多主体的协同治理，这套环环相扣的举措，正是对效率、安全与管理难题的针对性回应。正如谢敏委员所期待的，政策的最终愿景，是让“进得去、送得快、管得好”成为常态，让外卖配送的“最后100米”真正成为彰显城市温度与治理精度的“友好通道”。
编辑：余凤
责任编辑：陈翠
编审：张宏彦
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