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评论|预制菜的“信任大考”:一场从“灭火”到“治本”的监管升级

2026-02-11 14:12 市市场监管局

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2024年以来,围绕预制菜的讨论持续占据公众视野。从校园食堂引入预制菜引发的家长担忧,到媒体对“添加剂焦虑”“标准不一”的追问,这场波及整个产业的“信任大考”,已然成为检验市场监管现代化能力的时代问卷。面对公众“用脚投票”的谨慎与疑虑,监管部门的一系列行动,清晰地勾勒出一条从被动回应到主动治理的转型路径。

一、直面焦虑:从“末端灭火”到“源头设防”

预制菜的争议,本质是食品工业现代化进程与消费者知情权、安全感之间必然的碰撞。过去,监管往往聚焦于终端产品的抽检与处罚,是“出了事再管”的“灭火”模式。然而,面对预制菜这种涵盖农业、食品加工、冷链物流、餐饮复热全链条的复杂业态,传统的监管方式已显不足。

值得关注的是,市场监管部门的应对思路正发生深刻转变。2024年,国家市场监督管理总局部署开展 “守底线、查隐患、保安全”深化行动,将预制菜纳入重点监管领域。这不仅是简单的“列入名单”,更意味着监管触角向前端延伸。例如,多地探索推动在预制菜产品包装上显著标示“预制菜”字样,并要求清晰标注主料、保质期、存储条件及加热方式。这一看似微小的标识变化,实则是保障消费者 “知情权”和“选择权”的基础性工程,是将矛盾化解在消费行为发生之前的“源头设防”。

二、智慧共治:用“透明”重建信任的桥梁

信任危机的化解,无法仅靠一纸禁令。当前监管实践的一个重要亮点,是构建 “社会共治”格局,运用“智慧监管”工具,以“透明”重建信任。

“你点我检”激活公众参与:全国范围内常态化的食品安全“你点我检”活动,将预制菜等热点品类列为重点选项。消费者通过网络投票选择最想抽检的品种,监管部门组织检测并公开结果。这一模式将单向监管变为双向互动,让监管指向与公众关切高度同频。

“全程追溯”锚定责任链条:在广东、浙江等预制菜产业大省,监管部门正联合龙头企业,探索建立基于二维码或RFID的食品安全信息追溯体系。目标是实现从田间到餐桌的关键信息可查询、过程可追溯、责任可界定。这为破解“添加剂黑箱”“食材来源不清”等质疑提供了技术方案。

标准体系“立柱架梁”:信任缺失往往源于标准缺失。针对预制菜定义模糊、标准不一的核心症结,市场监管总局联合卫健委、工信部等部门,正加速推进 预制菜国家标准体系的建立工作。为“什么是预制菜”“该有什么样的安全与营养指标”树立统一的行业标尺,是从根本上规范产业发展的“治本”之策。

三、深层启示:监管现代化是对治理能力的综合考验

预制菜的风波,远超单一的食品安全范畴,它是对新时期治理能力的综合考验:

考验“统筹力”:它要求监管部门必须在“保障安全、促进产业、回应民生”之间找到精妙平衡。既不能“一管就死”扼杀新业态,也不能“放任不管”损害公众健康。

考验“前瞻力”:在产业爆发初期,就能预判到标准、标识、透明度等关键问题,并提前布局规则,是“主动治理”的体现。

考验“共治力”:食品安全不能仅靠政府“单打独斗”。监管部门通过公开信息、搭建平台(如“你点我检”)、完善举报奖励(“吹哨人”制度)等方式,正在将企业主体责任、媒体监督与消费者参与凝聚成合力。

预制菜的“信任大考”,仍在进行之中。这场大考没有标准答案,但其解题过程本身,清晰地展现了现代市场监管从“被动响应”向“主动治理”、从“单一管控”向“社会共治”的深刻转型。当监管的智慧体现在每一个标识的明示、每一次抽检的互动、每一份标准的构建上时,公众的焦虑才能逐渐被安心所取代。这不仅是守护“舌尖上的安全”,更是在构建一个与高质量发展相匹配的、透明、可信赖的现代食品消费环境。(江杜鹃)

编辑:余凤

责任编辑:陈翠

编审:张宏彦

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