中国人民政治协商会议
自贡市第十六届委员会常务委员会工作报告
——在市政协十六届五次会议上
（2026年2月9日）
王 猛
各位委员、同志们：
我代表政协自贡市第十六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2025年工作回顾
2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年。一年来，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实中共中央决策部署和省委、市委工作要求，在省政协有力指导和中共自贡市委坚强领导下，围绕助力全市经济总量过2000亿元目标，务实履职尽责、砥砺实干担当、汇聚奋进合力，为推动全市经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。
一、学思想担使命，巩固思想政治基础实现新提升
时刻牢记政协是党领导的政治组织，旗帜鲜明讲政治，坚定正确政治方向，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。
强化思想政治引领。认真落实“第一议题”制度，持续学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，聚焦“十个坚持”等组织专题学习42场次，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想“政协篇”。深化“书香政协”建设，深入推进委员主题读书与实践活动，在省政协学习会、读书分享等活动作交流发言15次，开展主席会议成员专题辅导讲座等各项学习交流活动62场次、覆盖2700余人次，引领广大委员和各族各界人士学出政治忠诚、学出使命担当、学出奋进动力，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
落实党的全面领导。市委切实加强对政协工作的领导，坚持把政协工作摆在重要位置，召开市委政协工作会议暨庆祝自贡市政协成立70周年大会，通报表扬加强和改进新时代市县政协工作表现突出的集体和个人，市委主要领导以“四个卓有成效”充分肯定市政协为自贡经济社会发展作出的重要贡献，对高质量做好政协工作作出“五个新”的重要部署。市政协党组全面贯彻市委政协工作会议精神，及时制定出台贯彻落实“十八项工作措施”，推动贯彻市委部署要求在市政协走深走实。
抓好政协党建工作。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”，组织读书班1期、集中学习26次、专题研讨11场，开展警示教育3次，查摆整改问题17个，切实推动学习教育成效转化为作风建设实效。认真落实全面从严治党主体责任，持续深化“学思想、守纪律、转作风、提能力”活动，严格规范调研考察、横向交流工作，切实整治形式主义、持续精文简会为基层减负，完善落实市政协机关“岗位结构图”和干部履职“工作清单制”，推动“讲政治、勤学习、重实干、守底线、严要求”成为政协干部的自觉行动。
二、集众智谋发展，围绕中心服务大局展现新作为
始终站位全市中心大局履职尽责，充分发挥专门协商机构作用，以高质量履职服务经济社会高质量发展。
围绕谋划“十五五”发展聚智献策。把助力“十五五”规划科学编制作为年度工作重点，精心组织履职活动，召开2次市政协常委会会议专题部署。市委、市政府给予高度重视和大力支持，市领导出席协商调研活动41次；市县政协坚持把“我为‘十五五’规划献一策”活动贯穿全年，组织开展专题调研和协商座谈39场次，形成繁荣夜间经济、承接东部产业转移等调研报告26篇，收集整理建议110条。市政协向省政协报送建议25条，被全部采纳并转报省委、省政府；向市委、市政府报送建议22条，“建设大中型无人机产业基地”等17条建议被纳入我市“十五五”规划编制。市委主要领导对市政协所做的相关工作给予充分肯定，并批示“衷心感谢市政协为自贡谋、围绕中心任务干的出色工作”。
围绕拼经济搞建设献计出力。持续深化“同心共建”，扎实开展服务“实体经济、市场主体、企业发展”履职活动，主席会议成员带头联系服务重点企业、重点项目，协调解决生产扩能等问题26个；做好“深化国资国企改革”1号提案督办，组织开展专题视察和对口协商3次，厘清主体权责等15项建议有效落实、有序推进，为助力国企改革充分凝聚了共识合力。召开市政协专题议政性常委会会议，聚焦“推进文旅深度融合发展”，提出“加快重大文旅项目建设”等22条建议，得到市委、市政府的重视和肯定，专题交办相关部门研究办理。借力省政协平台优势，为自贡发展争取更多支持，在省政协全体会议和常委会会议上，围绕低空经济、文旅融合等作交流发言5次，《发挥四川独特优势推动文旅深度融合发展》等2篇发言被评为优秀大会发言。
围绕增进民生福祉协商建言。紧贴社会关注、群众关切，对市文化广电旅游局开展民主评议，聚焦重点群体就业、提升基层医疗服务水平等，组织调研协商、建言献策，助力民生答卷有“厚度”有“温度”。聚焦“关心关爱老年人群体”召开市政协专题议政性常委会会议，提出“营造尊老爱老社会氛围”等14条建议，为积极应对人口老龄化贡献“政协方案”。聚焦加大学前普惠教育投入、加强城市交通治堵保畅等民生领域重点难点问题，征集提案162件，开展专题督办和协商式监督133次，助推党政决策落地落实、群众诉求及时回应。
三、建机制重创新，深化协商民主实践取得新突破
突出制度创新、实践创新，积极推进政协工作制度化、规范化、程序化，在发展协商民主、健全制度机制上更加见行见效。
协商民主机制不断完善。坚持协商于党政决策之前和决策实施之中，健全协商成果采纳落实反馈机制，市委办公室、市政府办公室、市政协办公室联合印发《关于进一步做好市政协履职成果办理和反馈工作的通知》，建立并落实委员履职成果闭环办理流程，向120余名委员反馈成果采纳、落实情况140余件次，切实保障委员履职建言、参政议政的民主权利。
协商平台建设提质增效。推进政协协商与基层协商有效衔接，制定出台《充分发挥“有事来协商”服务人民重要平台作用的实施意见》，规范建设“有事来协商”平台254个，创新打造“乡情小院·院坝协商”等特色协商载体32个。市县政协委员全员下沉，开展协商活动260余场次、参与委员2800余人次，协商解决背街小巷整治等群众身边事528个，“小菜篮托起大民生”等3篇案例入选省政协典型案例选编，相关工作得到省政协领导肯定。
协商为民内涵深化拓展。坚持将“协商于民、协商为民”贯穿履职全过程，扎实开展委员履职“服务为民”活动，组织委员深入基层一线，收集民情民意1100余条，向职能部门转交300余条，加快建设社区养老助餐点等一批建议转化为惠民利民政策举措。健全社情民意服务群众机制，创新开展社情民意与12345热线协同联动，提出委员“微建议”42条，助解汇川路红绿灯优化等民生“小问题”26个，相关工作经验信息被省委办公厅《每日要情》采用，得到省政协主要领导批示肯定。
四、筑同心强协作，广泛凝聚团结共识开创新局面
坚持大团结大联合，始终以协商聚共识、以共识促团结，广泛凝聚推动自贡现代化建设的强大合力。
深化合作促履职。落实民主党派、工商联和无党派人士参加政协工作共同性事务的情况交流机制，开展联合视察调研15次、联办协商活动9次，相关委员参与大会发言32次，提交提案150件，反映社情民意信息1126条。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，加强与少数民族、宗教界代表人士的交流联系，人民政协作为党派团体、界别人士等履行职能、团结合作的重要平台作用得到充分发挥。
加强协同聚合力。深化与省政协的交流协作，协助完成江西、天津等省市政协异地履职交流活动31次，承办省政协港澳委员省情研修等专题履职活动13次，配合完成省政协中秋联谊会暨“自贡灯会走进四川电视台”、“千年灯火照万家”委员履职“服务为民”等重大活动任务，得到省政协主要领导的充分肯定和高度赞扬，省政协办公厅专门致信市委、市政府表示感谢。强化与县区政协的指导联系，围绕特色农业发展等组织同题调研14次，进一步凝聚起全市政协组织的工作合力。
文史宣传增共识。突出文史研究主责主业，持续推进“6+1丛书”编撰，完成《自贡盐帮菜》编撰、评审工作；编撰出版《自贡盐业史》专著，全方位展现自贡自汉唐井盐肇始至近现代盐业经济繁荣与城市兴盛发展的辉煌历程。建成文史诗书画研究院活动阵地，举办市政协成立70周年书画展，得到市委、市政府主要领导的充分肯定和文化艺术界的高度赞誉、以及社会公众的广泛好评。深化宣传阵地建设，在中省市媒体发稿160余篇，在官微开设“委员有话说”“名城春秋”等专栏，发布委员事迹、盐都漫谈等推文200余篇，吸引读者超5万人次，有效传播政协声音、讲好发展故事。
五、夯基础固根本，加强政协自身建设取得新成效
切实把加强自身建设作为政协履职的重要保障，持续夯实履职基础、不断增强履职能力，推动政协各项工作迈上新台阶。
发挥政协委员主体作用。深入开展“委员建功引领行动”，强化委员责任担当，引导委员积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，市政协委员135人次获得市级以上表彰表扬。建立健全市政协委员管理“七方”协作机制，落实走访联系、关心关爱等制度，推动委员服务管理更为高效、更加规范。
提升专委会基础性作用。深化“一专委一品牌”建设，着力打造“提案‘督’行”等10个履职品牌。召开市政协专委会工作会议，出台《进一步发挥专门委员会基础性作用的实施意见》，不断强化专委会在政协协商和联系委员中的桥梁纽带作用。各专委会开展履职活动41场次，提交“推动基层社会治理提档升级”等履职成果24件，得到市领导肯定性批示32件次，专委会工作经验被《中国政协》杂志刊发交流。
增强机关服务保障作用。强化政协机关综合协调、组织联络、执行落实等重要职能，健全完善办文办会、课题推进、协力共抓等工作制度，统筹抓好学习培训、服务管理、履职评价等关键环节，服务委员、保障履职的能力水平进一步提升。市政协机关荣获全市“工业强市”、重大项目攻坚等先进集体，获记二等功公务员集体奖励。
各位委员、同志们！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省政协有力指导和市委坚强领导的结果，得益于市人大常委会、市政府和社会各界的大力支持，离不开市政协老领导老同志的关心帮助，凝聚着全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的辛勤付出和智慧力量。在此，我谨代表市政协常委会，向所有为政协事业发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，市政协常委会的工作仍有需要加强和改进的地方，主要是：协商议政的质效还需要持续提高，做好“四个凝聚”的方式还需要不断创新，提升委员履职能力的举措还需要进一步完善，等等。真诚欢迎各位委员、各位同志，对政协工作提出宝贵意见，我们将认真加以改进，并与同志们一道，在新起点上把人民政协事业不断推向前进。
2026年工作任务
2026年是“十五五”开局之年，也是十六届市政协履职收官之年。市政协及其常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省政协有力指导和中共自贡市委坚强领导下，紧扣中心任务履职尽责，聚焦“十五五”良好开局，深入协商议政、积极建言献策、开展民主监督，为自贡现代化建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一、坚持党的领导，全面夯实思想政治根基
始终把政治建设摆在政协工作的首要位置，将党的领导贯穿于政协履职的全过程各方面，确保政协事业行稳致远。
深化理论武装。巩固“书香政协”建设成果，建立健全党的创新理论经常性学习、体系化研究、学理化阐释、制度化落实相融通的机制，完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习体系，深入开展委员读书、理论学习和政治培训，引领广大政协委员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
加强党的领导。坚持在市委领导下履行职能、开展工作，全面贯彻市委各项工作部署和要求，严格落实重大事项请示报告制度，认真执行市委审定的年度工作要点和协商计划，抓好省委巡视反馈问题整改落实，配合做好市委巡察工作，确保市政协工作始终与市委同心同向、同频共振。
强化党建引领。持续深化政协党建工作“两个全覆盖”，压紧压实党建、党风廉政建设、意识形态和统战工作责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，进一步改进作风、狠抓落实。发挥好机关党支部、专委会功能性党支部战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用，推动党建工作与政协履职深度融合、同向发力。
二、坚持主责主业，不断提升协商议政质效
始终把服务中心大局作为政协履职的重要原则，做到市委中心工作推进到哪里，市政协履职就跟进到哪里。
聚焦“十五五”开好局建言出力。持续开展“助力老工业城市转型升级”特色履职行动和“委员建功引领行动”，围绕产业发展、科技创新、对外开放等重点领域，坚持“小切口”精准选题、务实调研、深度协商，切实以政协高质量履职服务高质量发展。
聚焦办好民生实事协商议政。紧盯就业、消费、教育、医疗等关键领域，围绕“发展消费型服务业，推动城市转型突破”、“助力稳岗扩岗，促进充分就业”召开市政协专题议政性常委会会议，围绕强化农村医保支撑、关爱乡村留守儿童等协商建言，助力党委政府办好民生实事、增进群众福祉。
聚焦社会关心关切务实监督。积极开展协商式监督，充分发挥会议、视察、大会发言、提案、反映社情民意信息等载体作用，围绕宜居宜业和美乡村建设、国家免费学前教育政策落实、大数据赋能社会治理等开展专题视察监督，助推解决一批发展所需、群众所盼的实际问题。
三、坚持团结民主，广泛汇聚奋进发展动能
始终把加强思想政治引领，广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。
丰富协商民主政协实践。充分发挥专门协商机构集协商、监督、参与、合作于一体的特色和优势，积极探索政协协商同其他协商形式的协同配合，不断拓展协商方式和平台，丰富参与全过程人民民主的政协实践，推动协商民主成果更好转化为社会治理效能。
提升联系服务群众实效。深入落实委员联系界别群众制度机制，推动“有事来协商”与委员履职“服务为民”活动有效衔接，拓展委员工作室、协商议事室等载体功能作用，引导委员围绕就业、就医、就学等民生热点难点出谋划策、献计出力，协助党委政府收集民情、协调关系、化解矛盾。
发挥政协文史工作优势。高质量编撰《自贡盐业历史图集》《自贡盐业文化景观》，完成自贡盐业历史文化丛书全套出版发行；编撰出版《自贡盐帮菜》，助推盐帮菜产业发展及美食文化品读交流，进一步传承弘扬盐帮菜美食文化。强化落实文史诗书画研究院“平台、窗口、阵地”定位，常态化开展群众性文史讲座和文化传承交流活动，丰富拓展“服务委员、服务群众、服务高质量发展”的载体功能。
四、坚持守正创新，持续强化政协履职保障
始终把加强自身建设作为推动政协事业发展的重要举措，推动政协工作质效提升，积极展现新时代人民政协新面貌。
推动经常性工作创新提质。探索创新开展提案和提案办理“双向评价”，促进提案质量、办理质量“双提升”。把握信息工作主线和重点，聚焦“十五五”时期经济社会发展新情况新问题反映社情民意，更好服务党政科学决策、有效施策。办好《自贡政协》《自贡记忆》等政协刊物，讲好委员故事、展现履职风采。
加强委员队伍服务管理。强化委员履职服务保障和委员走访联系工作，做好委员参加重要会议、重大活动的协调服务。开展“优化委员履职考核发挥委员主体作用”调研，加强委员履职考核和结果运用，推动落实“两个名单”制度，配合做好市政协换届委员推荐提名工作。
深化政协机关效能建设。规范优化机关内部工作流程，提升服务保障的专业化、精细化水平。推进“数字政协”建设，配合推动“四川数字政协”系统向市县政协覆盖。加强机关干部队伍建设，增强政治把握、政策研究、综合协调和高效服务能力，持续涵养清正严实作风，不断巩固创先争优、干事创业的良好氛围。
各位委员们，同志们！同心奋进“十五五”，凝心聚力“开新局”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共自贡市委的坚强领导下，发扬优良传统，牢记政治责任，坚定信心、担当实干、砥砺奋进，为谱写中国式现代化自贡新篇章而团结奋斗！
编辑：胡倩
责任编辑：陈翠
编审：张宏彦
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