“有问题不知道该找谁”，曾是不少民营企业家的共同困扰。而在四川成都，这道难题正被一套创新的组合拳破解。
作为经济总量超2.48万亿元、常住人口超2100万的西部超大城市，成都经营主体总量已突破393万户。2024年11月，成都在全国副省级城市中率先成立民营经济发展促进中心，整合32个市级部门资源，创新建立“成都政企交流微信群”“每日局长坐班、每周市领导（产业链长）接待”等机制，一年多来，市领导参与20人次，470余名市级部门和区(市)县级负责同志现场解决问题；累计走访服务企业超18万户，解决企业问题诉求4万余个，民营经济活力持续迸发。
秉承“有需必应、无事不扰”的理念，成都持续创新体制机制，以更大力度、更惠政策、更优服务助力民营企业走向更广阔的舞台。
政企“一键连通”，企业诉求不再“空转”
“中午提出问题，下午得到解决，效率太高了！”在“成都政企交流微信群”里，成都壹玖壹玖酒类平台科技股份有限公司董事长杨陵江的一条点赞信息，引发大家关注。群内后续回复中，相关部门的一句“有需必应、无事不扰”，更是成都持续优化营商环境的生动注脚。
“成都政企交流微信群”搭建了一座高效畅通的政企“连心桥”。目前，群里汇聚了340余名成员，既有全市党政领导、几十个部门负责人，也有近200位企业负责人。在这个“云端会客厅”，企业遇到难题可以随时“下单”反映，相关部门负责人则第一时间“在线接单”，实现“一对一”精准服务。即便在春节假期，群里依旧热度不减——谁来牵头办、怎么办、何时办结，一目了然，仿佛是为企业专门设立的“直达客服通道”。
2025年上半年，杨陵江所在企业的商超门店想跨界卖咖啡，这事看起来简单，但办理相关经营许可却可能需要较长时间。一筹莫展之际，在成都市民营经济发展促进中心举办的民企座谈会上，杨陵江提出了这一问题。
成都市民营经济发展促进中心组织的“进解优促”面对面轨道交通产业链企业专场活动。受访者供图
听到企业呼声，成都市民营经济发展促进中心当天就牵头，联合成都市市场监管局餐饮服务监管处、法规处、行政审批处、食品流通处等有关业务处室，组建临时专班，找到了问题症结——按原有审批政策，增加冲调咖啡等简易加工食品经营业务，需要改造排水系统、增设消毒设施等，企业在短时间内难以达到。
成都市市场监管局相关负责人介绍，据研判，简易食品加工因不用明火，在不违反相关法律法规的基础上，可以进行“破格”处理，国内也有其他城市有此先例。“我们在企业经营许可证上增加了许可范围，增设简单加工餐饮服务项目。”成都市市场监管局相关负责人说。
杨陵江所在企业的门店增加了咖啡业务。受访者供图
如今，杨陵江所在企业从原本只有一种业态发展为多元业态，转型发展势头良好。“我们在成都的200余家门店，已有50余家完成跨界转型，增设了冲调咖啡业务，门店人流量同比增加20%，受到消费者追捧。”杨陵江对企业发展信心满满。
这一有益“突破”，依靠的是成都常态化服务企业的探索。记者了解到，2024年9月初，成都开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，为企业纾困解难，建立起“有需必应、无事不扰”企业服务机制。而民营经济发展促进中心的设立，更让企业有了专业集成的“总服务台”。
2025年12月，成都市相关部门工作人员走访成都超德创科技有限公司，为企业成功申报四川省重大技术装备首台套产品出谋划策。受访者供图
数据见证实效：2025年以来，成都民营经济持续上扬，民营经济增加值增长6.2%，占地区生产总值比重提升0.3个百分点至50.6%，连续五个季度高于地区生产总值增速；民间投资增长9.6%，占固定资产投资比重提升2.4个百分点至35.4%，居副省级城市第一位。截至2025年底，成都民营经营主体达393.8万户、同比增长11.45%，居副省级城市第3位，上市公司总市值突破2万亿元大关。
政企沟通也迈向更高效的“线上直达”。在“成都政企交流微信群”里，企业有诉求线上提、进展跟踪办，政企之间实现“一键连通”。
企业转型卖咖啡24小时内“马上办”，项目申报多部门“现场办公”，创新药入境通关效率提升30%……当前，成都正以务实机制回应企业呼声，让企业诉求有人听、难题有人解、发展有支撑。
破解一类难题，惠及一批企业
当前，成都正以系统化思维与创新举措，整合资源、协同发力，推动助企服务从“听意见”走向“解难题”，扎实构建“面对面沟通、实打实纾困”的新格局。
2025年9月25日，成都市民营经济发展促进中心举行的一场民企座谈会活动现场。受访者供图
——创设民企服务“总枢纽”。成都创新搭建市级民营企业发展服务机制，由常务副市长牵头、市发展改革委统筹，32个部门协同联动，打造民企诉求“一站式”响应平台。“政策、金融、科技、人才、法律等服务在这里集成办理，企业无需多头奔走。”成都市民营经济发展促进中心主任张实睿说。
服务不止于“一窗受理”，更向基层延伸、向智慧升级。成都已在23个区（市）县设立民营企业服务中心或窗口，在52个产业园区配置“企业服务专员”，有力推动政府部门从“即时纾困”到“发展赋能”的工作模式之变、党员干部从“被动应答”到“主动问需”的服务理念之变。
——推行“局长日常坐班、链长每周接待”。成都建立起“每日有局长值守、每周有市领导（产业链链长）对接”的常态化高能级政企沟通机制，通过每周一场的产业链专场“面对面”活动，推动交流从“形式性座谈”转向“实效性解题”。
截至目前，成都已开展人工智能、低空经济等17条重点产业链和上市公司、建筑业、电力装备3场特色“面对面”专场活动，市领导参与20人次，470余名市级部门和区（市）县级负责同志现场解决问题，吸引830余家企业参与，收集企业诉求831项，办理解决700余项。
——从“解决一事”到“打通一类”。四川创智联恒科技有限公司在研发关键期面临融资困境，成都市民营经济发展促进中心迅速对接银行为其融资数百万元。针对此类共性问题，该中心还推出“金融服务接力计划”，打破银行“单兵作战”局限，推动多家机构接力合作，为企业提供全周期、多层次的金融支持。
“有些企业资金需求大，单家银行贷款额度有限。我们通过机制创新，促成银行间信贷资源流转接力，共同支持企业发展。”成都市民营经济发展促进中心综合保障部部长杨晓琨说。
此外，针对政策申报繁琐、兑现慢等痛点，成都出台惠企政策全生命周期管理办法，推动29项政策联审、申报材料压减30%；聚焦企业反映集中的政策、政务、市场等问题，陆续推出“营商环境政策70条”“民营经济55条”等系列举措，实现破解一类难题、惠及一批企业、激活一个行业的服务成效。
全周期服务成“圈”，新技术落地有“场”
2025年7月，成都航天凯特机电科技有限公司不仅收到了四川省技术创新示范企业称号奖励资金50万元，同时还拿到了1万元的鼓励企业稳增长激励金。该公司行政专员汪玲感慨：“政策扶持资金直接打到公司账户上，整个过程免申请、不用跑腿，还省心。”
这背后，是成都惠企政策实现“一键扫码”的缩影。
聚焦民营企业全周期成长需求，成都按照产业链逻辑、生态圈思维、产供销对接的理念，持续为企业成长发展搭建系统的服务“生态圈”。
针对部分民营企业反映较为集中的“政策查找难”痛点，“成都惠企政策”智能查询平台应运而生，累计归集全市500余个惠企政策文件、3000余项惠企事项，为企业提供“一码查询、智能解读、精准匹配”的全流程服务。
川开电气企业负责人曾在微信群里反映企业收款问题，成都市住建局和成都市轨道交通集团“一把手”一线办公，半天解决问题……高效服务激发民企发展活力，2025年，华鲲振宇等民企实现营收额数倍增长，成都民营企业新易盛订单实现5倍增长、成为本土首家市值达4000亿元的上市民企。
“成都造”TCL电器，通过中欧班列送到波兰仅需10至15天、比海运缩短35天，TCL成都工厂出口额和出口量均实现年均30%的增长……针对不少企业提出的“拓展海外市场”的需求，成都创新推出“蓉品出海”特色品牌活动，已累计帮助2800余家企业实现供需产销对接、1700余家企业实现出川出海。
对高新技术企业而言，应用场景已成为企业迭代发展的“关键变量”。如今，成都助企服务已向场景赋能“裂变”。
围绕“场景”做文章，2025年3月，成都市民营经济发展促进中心还创新成立了城市级“场景创新促进中心”，探索开展产业链跨界融合场景裂变行动，尝试组织不同产业链开展专场对接，推动技术与应用、概念与验证、创意与创造融合链接。目前，已推动机器狗、无人接驳车、综合管廊智能巡检机器人等488项新技术新产品应用落地。
“成都持续破解企业发展难题、提升助企效能，推动民营经济破浪前行。”成都市副市长王锋君说。
在一回回“叩门”问需、一场场座谈问策、一次次解决问题的助企实践中，成都传递出尊商重企的城市温度。这座超大城市，正以“进解优促”之效、营商环境之优，持续激活民营经济的“一池春水”。
编辑：胡倩
责任编辑：陈翠
编审：余鲲
0