编者按
3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。对于政绩观，习近平总书记始终有着深邃思考与明确指引，近日出版发行的《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》系统阐明了正确政绩观的核心要义和实践要求。为助推学习教育走深走实，川观新闻特推出七篇理论稿件，聚焦新时代树立和践行正确政绩观的理论内涵、实践路径、时代价值等关键问题进行诠释。敬请垂注。
01
政绩观问题是一个根本性问题
岳奎 陈思远
政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。树立和践行正确政绩观，核心是始终围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益展开，创造经得起实践检验、人民检验、历史检验的实绩
政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在干事创业中的集中体现，是为政之德、从政之道、施政之要。正确政绩观立足于最广大人民的根本利益，是贯彻落实好党中央重大决策部署、加快推进中国式现代化建设的重要指引。错误政绩观根植于官员个人或小团体的利益，是危害党的事业、引起群众强烈不满的深层病灶，必须花大力气根除。
政绩观关乎党的执政方向。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”人民性是马克思主义最鲜明的品格，人民立场是中国共产党的根本政治立场。中国共产党是以马克思主义为指导思想的政党，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。《中国共产党章程》明确规定，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。立党为公、执政为民是中国共产党执政的本质特征，是无产阶级政党本质要求和根本宗旨的体现。党的一切工作都是为了造福人民，脱离这一点，党的事业就会偏离方向，党的执政根基就会动摇，党的奋斗目标就会遭遇失败。
政绩观关乎国家前途命运。习近平总书记指出：“我们是一个大国、大党，党和国家事业的复杂性和艰巨性世所罕见。落实好党中央重大决策部署，同党和国家前途命运密切相关，同人民群众福祉密切相关，必须有实的精神。”“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展。唯有树立和践行正确政绩观，发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责，主动克难关、战风险、迎挑战，才能乘势而上，把各方面优势转化为高质量发展的实际效能，确保中国式现代化行稳致远。
政绩观关乎民心向背。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。正确的政绩观有助于党员干部始终忠诚于党、忠诚于人民，始终保持同人民群众的血肉联系，真正做到无负时代、无负历史、无负人民。错误的政绩观则会扭曲党员干部的理想信念、党性修养、工作作风，损害人民的利益，疏远人民群众，败坏党风政风，最终危及党的生命。只有始终把人民放在心中最高位置，把造福人民作为根本价值取向，牢固树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，才能始终赢得人民的拥护和支持，才能江山永固、基业长青。
树立和践行正确政绩观，核心是始终围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益展开，创造经得起实践检验、人民检验、历史检验的实绩。一是始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。中国共产党的一切奋斗都是为人民谋幸福。党员干部谋划工作、推动发展，首先要搞清楚群众需要什么，把解决群众急难愁盼、提升群众幸福指数作为核心导向，把群众的当前所急与未来所期充分结合起来，把维护和发展人民群众的根本利益统一起来，既立足当下，也着眼未来，既重视显绩，更重视潜绩，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，做让群众当下受益的实事和为后人铺路的好事，坚决杜绝“为了政绩而政绩”的功利主义心态。二是始终将为民造福作为政绩的落脚点。我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，为人民造福。党员干部手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要加强党性锻炼，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，始终依法用权、秉公用权、廉洁用权，杜绝标新立异、好大喜功、花拳绣腿、劳民伤财、新官不理旧账，通过科学决策和苦干实干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。三是始终将人民满意作为政绩的最终评判标准。习近平总书记指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”政绩为人民而树，才具有真正的价值与意义。我们党始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。树立和践行正确政绩观，要善于从群众角度考虑问题。什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。在谋划和推进工作时，要善于换位思考，自觉站在群众的立场上想问题、作决策，知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，依靠人民创造历史伟业。
（作者单位：华中科技大学马克思主义学院）
02
党性起决定性作用
杨德山
在新时代新征程上，党员干部党性要求集中在“对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚”上，聚焦于严格“公”“私”之别处。党员干部只有一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观
党员干部能否树立和践行正确政绩观，是由他们的党性修养和党性觉悟决定的。一百多年来，中国共产党人以马克思主义政党党性原则为指导，在长期的革命、建设、改革实践中，凝炼出自己的党性规范，如信仰的科学性、理想的崇高性、信念的坚定性、组织的严密性、纪律的严格性、认识的求实性、工作的群众性、生活的自律性等。在新时代新征程上，党员干部党性要求集中在“对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚”上，聚焦于严格“公”“私”之别处。惟其如此，才能树立和践行正确政绩观。
“心中有信仰，脚下有力量”。马克思主义创造性地揭示了人类社会发展规律，首次创立了人民实现自身解放的思想体系，指引着人民改造世界的行动。同时，它是不断发展的开放的理论，始终站在时代前沿。在革命、建设、改革的实践中，中国共产党人将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，并对其中的独创性经验进行了理论概括，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚持“两个结合”，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，是新时代新征程党员干部锤炼党性的重要任务，只有前后贯通、及时跟进学习，并运用其优化思想方法，解决思想困惑，检视自身思想作风和精神状态，才能树立起正确政绩观。
“革命理想高于天”。中国共产党自成立之日起就把共产主义确立为自己的远大理想。正因为有这样崇高的追求，党才在一次次挫折后一次次奋起。国际共产主义运动历史表明，一些共产主义政党的衰落往往从理想信念的丧失或缺失开始的。对于党员个体来说，理想信念是精神支柱、政治灵魂、安身立命的根本。在党的历史上，共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇奋斗。无数革命先烈为了革命事业之所以敢于抛头颅、洒热血，有的在敌人的屠刀面前视死如归，就是因为他们胸怀崇高的远大理想。而忘记了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，就丧失了共产党人的本色。在一些党员干部当中之所以出现所谓“为官不易”“为官不为”问题，或者“不作为”“假作为”“慢作为”现象，究其根源，是由于理想信念不坚定，没有为党的崇高理想和事业奋斗献身的自觉所致。这些人不是把党交付的工作当作一项事业去追求，而是当作一个职业、一个饭碗去对待。这是扭曲了的政绩观的体现。
“对党绝对忠诚”。对党忠诚，是共产党人必须具备的政治品格。这种“忠诚”是“绝对”的，也就是“唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”它要求党员始终把党放在心中最高位置，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，信守入党誓词，经受各种诱惑和考验，永葆共产党人的政治本色。对党员干部而言，对党忠诚的起码要求是“说老实话、办老实事、做老实人”，这也是党性修养和锻炼的重要内容。“说老实话”要求党员干部对上说实话、汇实报，对下表实态、许实愿，对同事说真话、表真情，表里如一，言行一致，而不是台上台下、人前人后、对上对下各说一套。“办老实事”，要求党员干部在谋划事业和工作时，从实际出发，使想法、策略符合实际情况、客观规律、科学精神，而不好高骛远、脱离实际；在开创事业新局面时，脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任、直面矛盾，善于解决问题，而不是好大喜功，摆大场面、铺大摊子。“做老实人”，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，而不是投机取巧，搞拉关系、走后门、权钱交易等自作聪明那一套，更不能做心怀二志、言行不一的“两面人”。
“衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。它要求党员干部在履行职责时，时刻牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，诚心诚意地为党和人民的事业忘我奋斗，做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界。在现实生活中，一些党员干部之所以重显绩轻潜绩，片面追求“看得见”的短期成果，忽视“看不见”的长期成效；重“一域”轻“全局”，为局部和个人利益损害整体利益；重“当前”轻“长远”，政策缺乏连续性和稳定性；重“部署”轻“落实”，把部署当落实，选择性执行，导致政策悬空、成效打折，等等，根子就在“私”字当头，心中装的只有个人的功名利禄，没有其他。党员干部只有一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观。
说到底，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。在新的伟大征程上，只要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节，就一定能创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
（作者系复旦大学马克思主义学院教授）
03
为民造福是最大政绩
何虎生
是以人民为中心的发展思想的集中呈现，为民造福是最大政绩的核心在“为民”、关键在“造福”、定位在“最大”，这是科学回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”三个根本性问题的逻辑起点
习近平总书记指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”这一重要论断是中国共产党根本政治立场的时代表达，也是以人民为中心的发展思想的集中呈现。为民造福是最大政绩的核心在“为民”、关键在“造福”、定位在“最大”，这是科学回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”三个根本性问题的逻辑起点。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，把正确政绩观贯穿干事创业全过程各方面，必须强化党性教育、站稳人民立场、筑牢思想根基，书写无愧于时代和人民的答卷。
深刻把握为民造福是最大政绩的价值意义。
为民造福是最大政绩，彰显了中国共产党人民至上的根本政治立场。唯物史观指出，人民是历史的创造者。这一理论基石必然要求将全心全意为人民服务作为“我们党一切行动的根本出发点和落脚点”。把为民造福作为最大政绩，体现了这种人民至上的价值底色，决定了中国共产党人的政绩观超越个人荣辱得失，始终以最广大人民的根本利益为依归。
为民造福是最大政绩，引领中国式现代化行稳致远。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，内在要求高质量发展的成果必须更多更公平地惠及全体人民。如果脱离为民造福的价值锚点，发展就会偏离航向，现代化亦将失去最深厚的人民根基。习近平总书记强调，大家一定要牢记创造业绩的目的是为人民谋利益。牢固树立以为民造福为最高目标的正确政绩观，让现代化建设的每一步都转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感，经济社会发展才会拥有最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。
为民造福是最大政绩，筑牢党长期执政最坚实的民心民意基础。民心是最大的政治。习近平总书记指出：“业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。”这既是加强党的作风建设，纠治形式主义、官僚主义的清醒之策，更是党在长期执政条件下始终同人民想在一起、干在一起的关键所在。广大党员干部唯有以人民满意为标准从政履职、干事创业，才能在久久为功的为民服务实践中持续厚植党执政的群众基础。
深入理解为民造福是最大政绩的丰富内涵。
为民造福是最大政绩核心在“为民”，即时刻站在人民的立场上，把人民利益作为一切行动的出发点和落脚点。“坚持人民至上”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重大原则之一，把以人民为中心的发展思想贯穿于经济社会发展全过程各方面，就是要始终把人民群众放在心中脑中，坚持为人民出政绩，为党和人民的事业鞠躬尽瘁。
为民造福是最大政绩关键在“造福”，即把群众满意度作为政绩的根本评价标准。“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩”。政绩不是靠报表数据、材料汇报来衡量，必须看群众答不答应、满不满意。党员干部创造每一项政绩，都要围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，用“群众口碑”检验干事成效。只有做到急群众之所急、解群众之所难、盼群众之所盼，才能让群众真正受益、真心认可。
为民造福是最大政绩定位在“最大”，是对“为民造福”作为政绩考核评价体系最高标准的重申。从根本上校正重显绩、轻潜绩的政绩观偏差，必须始终以人民满意为标尺，摒弃重包装不重实效、重宣传不重实绩、求面子不求里子的虚浮作风。习近平总书记强调“治国有常，利民为本”，就是把增进百姓福祉作为为政之要的郑重宣示，为广大党员干部切实办好“让人民过上幸福生活”这件“头等大事”指明了实践方向。
全面贯彻为民造福是最大政绩的实践要求。
筑牢思想根基，树立和践行造福人民的正确政绩观。广大党员干部要锤炼坚强党性，强化宗旨意识，切实把人民赋予的权力用来造福人民，永葆共产党人的政治本色。校准政绩坐标，要求不断加强党性修养、自觉摒弃私心杂念，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，将合规律性与合目的性有机统一，保证工作的科学性和合理性，真正做到把好事实事做到群众心坎上。
聚焦民生关切，坚持立足当前和着眼长远相统一。广大党员干部要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，走好新时代党的群众路线，坚持在发展中保障和改善民生。要坚持工作重心下移，全面落实“四下基层”制度，深入一线倾听民意、化解民忧。同时要着眼长远，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发，不断完善解决民生问题的体制机制，以制度的确定性回应民生诉求的复杂性。
强化实干担当，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。广大党员干部要发扬求真务实、真抓实干的作风，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，做到谋实招、办实事、求实效。以钉钉子精神担当尽责，敢作敢为、善作善成，深入排查并坚决纠治各类政绩观偏差，真正做到对历史和人民负责，创造出无愧于时代的业绩。
（作者系中国人民大学马克思主义学院、纪检监察学院教授）
04
坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容
刘炳香
坚持高质量发展是“为人民出政绩”的实践形式，要不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求；坚持高质量发展是“以实干出政绩”的有效载体，是科学决策必须求的“真”，是真抓实干必须务的“实”
政绩观是对政绩的系统看法。干部的政绩观不同，其创造政绩的价值取向、方法手段和工作效果不同，对党和国家事业发展影响不同。党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表的一系列重要论述，为领导干部树立和践行正确政绩观提供了行动指南。其中关于“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”的论述，阐明了坚持高质量发展在政绩观中的重要地位，为全党同志尤其是县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”聚焦高质量发展，踔力奋发、担当作为，指明了正确的行动方向。
坚持高质量发展是新时代新征程上领导干部的重要政绩。发展是党执政兴国的第一要务。在中国，发展是硬道理，是解决一切问题的金钥匙，是实现人民幸福的关键。没有依靠发展打下的坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是“十五五”时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。高质量发展不只是一个经济要求，更是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
领导干部要结合本地区本单位实际情况，因地制宜、扬长补短，创造性落实党中央决策部署，把推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，完整准确全面贯彻新发展理念，不断增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持我国经济持续健康发展、社会全面进步。坚持高质量发展顺理成章地成为新时代新征程上领导干部的重要政绩，成为领导干部政绩观的重要内容。
坚持高质量发展是“为人民出政绩”的实践形式。全心全意为人民服务，不谋求任何私利与特权，使党赢得人民支持，取得执政地位。在全国范围内执政后，党坚持立党为公、执政为民，领导人民共同奋斗，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升，更加自觉听党话、跟党走。新征程上，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，坚持高质量发展，不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求，成为为人民出政绩的具体实践。
领导干部树立和践行正确政绩观，要坚持高质量发展，实现“立党为公、为民造福”的价值追求，回答好中国共产党是什么、要干什么这个根本问题。习近平总书记指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。我们党坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，要求领导干部把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当谋篇布局，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚定不移增进民生福祉，推动坚持生态优先，推动高质量发展与创造高品质生活有机结合、相得益彰，坚持“把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”
坚持高质量发展是“以实干出政绩”的有效载体。习近平总书记指出：“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”真干必须干对、干好、干快，这就要求必须科学决策、真抓实干，这是以实干出政绩的实践路径。高质量发展是科学决策必须求的“真”，科学决策不能拍脑袋决策，求真要坚持实事求是、按客观规律办事。科学决策真正落实才能变成政绩，否则就是镜花水月。真抓实干要务实，不能拍胸脯蛮干。高质量发展是真抓实干必须务的“实”。坚持高质量发展既是真抓实干的正确方向，也是真抓实干渴求的理想结果。
领导干部实干必须聚焦高质量发展。一要在吃透中央精神基础上因地制宜，尽力而为、量力而行，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；二要追求实效实绩，不搞“数字政绩”和“只留痕不留绩”；三要坚持可持续性，统筹当前与长远，多做打基础、利长远的事，对过去既定的目标任务和行之有效的决策部署，都要继续坚持，扎实推进，一张蓝图绘到底，避免为了个人政绩另起炉灶，把自己任上的政绩变成继任者的麻烦、包袱。这样，才能确保科学决策、真抓实干出的政绩能够经得起实践、人民和历史检验，体现新时代新征程上共产党人的使命担当。
［作者系中央党校（国家行政学院）二级教授］
05
以实干出政绩
任洁
以实干出政绩，需要有“功成不必在我”的精神境界、“狠抓落实”的能力本领和“担重担难”的担当作为；要有足够的历史耐心、坚定的信心，立足当下、着眼长远，聚焦阶段任务，排出优先序，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干
对于靠什么树政绩这一问题，习近平总书记指引明确，他反复强调要实干，指出“实干兴邦，空谈误国”“大道至简，实干为要”；想要干事、想要出政绩，“没有捷径，唯有实干”；“要树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’，求真务实，真抓实干，勇于担当，真正做到对历史和人民负责。”
以实干出政绩，需要具有“功成不必在我”的精神境界、“狠抓落实”的能力本领和“担重担难”的担当作为。
以实干出政绩，需要具有“功成不必在我”的精神境界。为官一方，为政一时，既要大胆开展工作、锐意进取，又要保持工作的稳定性和连续性。习近平总书记强调：“要真正做到一张好的蓝图一干到底，切实干出成效来。”一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，大家就要发扬钉钉子精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢；一茬一茬接着干，直到把蓝图变成现实。这样干出来的才是实绩，干部群众才会看在眼里、记在心里。当然，实践是不断发展的，我们的认识和工作也要与时俱进，看准了的要及时调整和完善，但不要换一届领导就兜底翻。要有足够的历史耐心、坚定的信心，立足当下、着眼长远，聚焦阶段任务，排出优先序，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，久久为功，积小胜为大成。需要强调的是，“功成不必在我”绝非懒政怠政的“躺平无为”，而是以“小火烧温水，常烧不断火”的执着，甘于为后人栽树、为未来奠基。“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功”，让显功和潜功在党员干部干事创业的具体实践中得到统一。
以实干出政绩，需要具有“狠抓落实”的能力本领。习近平总书记指出，“抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。”业绩都是干出来的，真干实干才能真出业绩，出真业绩。领导干部要干出实绩，需要具备“狠抓落实”的能力本领。空喊口号、花拳绣腿，出不了真业绩。
要干出实绩，需要具备一定的理论素养。领导干部要把马克思主义当作看家本领。党员干部一定要加强理论学习、厚实理论功底，自觉用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。
要干出实绩，还要掌握科学方法。领导干部要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，把握事物内在联系，顺应事物发展趋势，把主观认识同客观实际结合起来，使思路、规划、方案符合客观规律、符合科学精神，踏踏实实推动工作、解决问题。
在运用科学方法解决问题的过程中，要把握正确方向、明确重点，同时要把控好细节，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，防止因为“细节中的魔鬼”损害大局。
以实干出政绩，需要具有“担重担难”的担当作为。领导干部要出实绩，必须勇于担当、善于作为。习近平总书记强调“领导干部要勇于担当，在其位、谋其政、尽其责，在职责范围内主动担重、担难”，为领导干部担当作为指明了努力方向。干事担事，是干部的职责和价值所在。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。
遇到困难、风险和挑战，领导干部要豁得出去、敢闯敢干，下定“明知山有虎，偏向虎山行”的决心，真刀真枪干，矛盾和困难才可能得到解决。凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。“敢于斗争是我们党与生俱来的政治基因和百年淬炼的鲜明品格。”我们党依靠斗争创造辉煌历史，更要依靠斗争开辟光明未来。
当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，大国博弈更加复杂激烈。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，但发展不平衡不充分问题仍然突出，国内大循环存在卡点堵点，新旧动能转换任务艰巨，农业农村现代化相对滞后，就业和居民收入增长压力较大，人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题。
领导干部要清醒认识到，以斗争求安全则安全存，以软弱退让求安全则安全亡；以斗争谋发展则发展兴，以软弱退让谋发展则发展衰。要坚持党性原则，是非分明、敢于斗争，在重大问题、原则问题上旗帜鲜明。要做到见事早、行动快，不断提高应急处突的见识和胆识，对可能发生的各种风险挑战，学会透过现象看本质，洞察先机、趋利避害。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，在斗争中破解堵点、化解风险，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，把一个个难题变成一个个实绩，在攻坚克难中打开发展新局面。
（作者系中国社会科学院马克思主义研究院研究员）
06
用好考核指挥棒
银元
考核不是目的，而是手段，是为了形成正确工作导向，促进干部更好担当作为、干事创业；也是让干部感受到组织上公道、公平、公正的实际举措，从而使其能心无旁骛、轻装上阵，全身心投入到工作中去
当前，我们正处于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的关键时期，对干部“干什么”“怎么干”提出了新的更高要求，干部“考什么”“怎么考”也要适应时代变化作出调整。干部政绩考核评价是一项系统工程，也是一项长期工作，特别是面对全面深刻准确领会把握“十五五”时期经济社会发展的战略部署和努力实现“十五五”良好开局的工作要求，更需要聚焦树立和践行正确政绩观，切实用好考核指挥棒，形成良好工作导向、用人导向，有效激发干部干事创业、为民服务的内生动力。
增强考核指挥棒硬度，把求真务实的导向立起来。贯彻落实好党中央重大决策部署，关键在人。用人得当，离不开考核工作的有力支撑。这就要求深刻认识“在我们这种体制下，政绩考核还是必需的有效的”重要论述所蕴含的政治考量和现实意义，充分认识开展干部政绩考核的重要性和必要性，确保考核工作不仅要跟上，还要根据形势和任务变化“上硬度”，深入推动干部考核经常化、制度化、全覆盖。增强考核指挥棒硬度，根本是坚持实事求是。要树立实干实绩鲜明导向，形成激励干部求真务实的有效机制，引导干部树立和践行正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。摒弃“唯数字、唯指标”的片面导向，通过求真务实的考核，让重实际、说实话、务实事、求实效的干部，不仅不吃亏，而且受到鼓励、褒奖、重用。增强考核指挥棒硬度，关键是与有效传达压力相匹配。人无压力轻飘飘，要强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向，通过科学定岗定责，合理分配任务，加强绩效考核，强化终身负责意识，把考核指挥棒的硬度转化为治庸治懒的力度，着力解决一些干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，引导干部带头树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，努力为人民出政绩、以实干出政绩。
强化考核指挥棒力度，完善差异化考核评价体系。如何考准考实干部政绩，也是一个难点，关键是考核内容要科学。一方面，坚持全面考核。政绩最后看综合指标，看总体要求的实现程度。这就要求坚持全面、历史、辩证地看干部，注重一贯表现和全部工作；既把功夫下在平时，全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现；既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，不能简单以国内生产总值增长率来论英雄。另一方面，注重差异化考核。对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位不同的地区在考核内容上要区别对待，对主要领导干部和班子成员、不同岗位的领导干部也应该有不同的考核要求，防止考核“上下一般粗”“左右一个样”。
把准考核指挥棒向度，提高考核的针对性和科学性。用好考核指挥棒，关键要把指向搞正确。《整治形式主义为基层减负若干规定》对“统筹规范督查检查考核”作出明确规定，体现了考准考精考实的出发点，强调化繁为简，把基层干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。准确把握考核的指向，尤其要处理好考核数量与质量、考核形式与内容的关系，纠正工作过度留痕、检查考核过多过频、问责泛化简单化等问题，切实提升考核质效。还应把准考核指向，其核心是凸显人民群众在政绩考核中的分量。评价领导干部政绩，群众的评判是尺子。要坚持“从群众中来，到群众中去”，把组织的考核与群众的考评有机结合，多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部，用群众的认可度和满意度校准考核指向，更好引导干部深入践行以人民为中心的发展思想，自觉在为民服务中出政绩。
提高考核指挥棒效度，充分发挥各方面积极性主动性创造性。考核不是目的，而是手段，是为了形成正确工作导向，促进干部更好担当作为、干事创业；也是让干部感受到组织上公道、公平、公正的实际举措，从而使其能心无旁骛、轻装上阵，全身心投入到工作中去。要强化正向激励，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，完善政绩考核评价体系，规范干部政绩考核机制，从根本上让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。要建立容错纠错机制，准确把握追责问责与容错纠错的辩证关系，将坚持严的主基调和落实“三个区分开来”结合起来，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要坚持考用结合，把考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩提拔使用的重要依据，强化结果运用，形成重德才、重实绩的用人导向。要深入剖析考核结果，一旦发现能力不足、担当精神缺乏、不作为等问题，采取针对性措施，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
[作者系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员]
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推动管党治党责任落实到位
马正立
管党治党责任能否落实到位，首先取决于各级党组织和领导干部是否树立了正确的政绩观；在责任落实上既要充分运用党在长期实践中形成的规律性认识，确保管党治党的正确方向，又要敢于向沉疴积弊开刀；必须把管党治党责任的落实情况，作为考核评价干部德才与实绩的“硬杠杠”
政绩观是权力行使的“总开关”，也是衡量管党治党成效的“试金石”。推动管党治党责任落实到位，既需要思想上的固本培元，更需要制度上的硬核支撑，必须以正确政绩观为引领，构建主体明确、要求清晰的责任体系，并通过科学的考核评价机制激发内生动力，为高质量发展提供坚强的政治保证。
正确政绩观是落实管党治党责任的根本前提。政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在履职用权中的集中体现，决定着其权力行使的方向和成效。习近平总书记指出：“经济社会发展要树立正确政绩观，党的建设也要树立正确政绩观，要务实为本。”这一论断揭示了政绩观在党的建设中的基础性地位。管党治党责任能否落实到位，首先取决于各级党组织和领导干部是否树立了正确的政绩观。如果政绩观出现偏差，必然导致管党治党责任的弱化、虚化、边缘化。
正确的政绩观，核心在于坚持党性原则，把为民造福作为最大政绩。管党治党，本质上是为了更好地服务人民、造福人民。若将个人升迁、局部利益置于首位，就容易陷入重业务、轻党建的误区，将党建工作视为“软指标”，导致管党治党责任悬空。推动管党治党责任落实到位，必须从思想根源上解决政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题，把对党负责和对人民负责高度统一起来，将抓好党建的成效最终体现到推动发展、造福人民的实绩上；在责任落实上，既要充分运用党在长期实践中形成的规律性认识，确保管党治党的正确方向，又要敢于向沉疴积弊开刀，针对党建领域的新痛点、新难点，以自我革命的勇气推进机制创新，用新思维开启新路径，用新办法破解新难题，不断开创管党治党新局面。同时，必须把管党治党责任的落实情况，作为考核评价干部德才与实绩的“硬杠杠”，最终要看是否提高了党的建设质量，是否有效解决了党内存在的突出问题，是否密切了党同人民群众的血肉联系。
健全主体明确、要求清晰的管党治党责任体系。责任清晰是行动有力的基础。推动管党治党责任落实，必须构建一个横向到边、纵向到底、权责对等的责任体系，健全党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通协同、一体落实的机制。这一完整链条，为压实管党治党政治责任提供了制度保障。
压实党委（党组）主体责任是关键。党委（党组）是本地区本单位管党治党的领导者、执行者、推动者，必须把党的建设摆在突出位置，与中心工作同研究、同部署、同检查、同考核。坚决摒弃“甩手掌柜”思想，不能将主体责任简单等同于支持纪委工作，更不能将责任下推。党委（党组）书记作为第一责任人，要对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。
发挥纪委监督责任是重要保障。习近平总书记强调：“围绕高效监督、从严执纪、精准问责等，明确各级纪委的监督责任”“纪委要把专责监督履行好”。聚焦主责主业，强化政治监督，做实日常监督，才能确保党中央决策部署不折不扣落实。同时，要精准运用“四种形态”，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全面从严治党提供坚强纪律保障。
强化班子成员“一岗双责”是重要支撑。领导班子成员不仅要抓好分管的业务工作，更要履行好分管领域内的管党治党责任，做到业务工作管到哪里，党的建设就抓到哪里。要将党建要求融入分管业务的全过程，定期分析研判分管领域的政治生态，加强对党员干部的日常教育、管理和监督，真正实现党建与业务的深度融合、同频共振。
明确党员干部的具体责任是基础环节。管党治党责任最终要落实到每一名党员干部身上。围绕严于自律和互相监督、互相提醒帮助，结合党员、干部岗位特点和工作实际，将抽象的政治责任转化为具体的岗位职责。
以科学考核评价体系激发担当作为的内生动力。能否激发各级党组织和领导干部落实管党治党责任的积极性、主动性、创造性，关键在于是否建立了一套科学合理、行之有效的考核评价体系。错误的考核导向会催生“形象工程”“政绩工程”，而科学的考核导向则能激励干部求真务实、真抓实干。
优化考核内容，突出党建成效。必须彻底扭转简单以经济增长速度论英雄的政绩观，将抓党建工作的实效作为考核各级领导班子和领导干部的核心内容。考核党建成效，既要看经济社会发展的“显绩”，也要看打基础、利长远的“潜绩”；既要看解决了多少发展难题，也要看化解了多少历史遗留问题；既要听其言，更要观其行、看其果，最终以人民群众的获得感、幸福感、安全感作为根本评判标准。
改进考核方法，力求精准科学。建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，将功夫下在平时，全方位、多渠道、立体式地了解干部的德才表现和工作实绩。坚决纠正工作过度留痕、检查考核过多过频、问责泛化简单化等问题，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实、干实事。同时，完善容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围。
强化结果运用，树立鲜明导向。考核结果必须与干部的选拔任用、评先评优、激励约束紧密挂钩。坚持凭实绩用干部，让那些在管党治党和改革发展稳定一线敢于负责、勇于担当、善于作为的干部得到重用，让那些不作为、慢作为、乱作为的干部受到惩戒，真正形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良性循环，从而在全党树立起崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的鲜明导向。
（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
编辑：余凤
责任编辑：陈翠
编审：韩钰
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