【锚定现代化改革再深化】自贡公安：机制创新破局激活发展动能

自贡融媒记者王梓薇

8小时能做什么？对于自贡公安而言，这是一起47万元街面诈骗案从接警到破案的用时。2025年9月，当嫌疑人许某还在为作案得手而窃喜时，一张由多警种协同织就的智慧网络已悄然收拢——情指中心统一调度、侦查中心同步分析、合成作战中心全域追踪，最终嫌疑人许某被精准锁定抓捕。近期，记者在采访自贡公安机制改革方面的成效时，全程参与办案的刑警李世纪感叹：“如今办案，身后是整个公安的‘数据大脑’在协同运转。”

这样高效的“数据大脑”，背后是自贡市公安局2025年“机制优化提升年”活动带来的深刻变革。自贡公安摒弃“头痛医头”的局部修补，从党建、指挥、执法等13个关键维度系统重塑，推出20项相互支撑的创新机制，推动警务工作从“物理相加”迈向“化学相融”。

重塑“大脑”：从“分散指挥”到“一体联动”

去年以来，自贡公安坚持系统观念，着力打通条块壁垒，构建“大脑聪慧、四肢强健、反应灵敏”的有机体。

“中枢”牵引，打造最强实战指挥体系。自贡公安以情指部门牵头制定的“多中心一体化合成作战机制”为核心突破，强力整合案件侦查、基础管控等多警种数据资源。该机制赋予“情指行”一体化合成作战中心跨警种统筹指挥与数据调度最高权限，实现了重大案事件处置中情报研判、指挥调度、行动处置的“一站式”发起与“流水线”作业。在打击电诈、经济犯罪等案件中，这一机制牵引多警种数据实时共享、手段同步上案，实现了对犯罪链条的规模化打击。

“双轮”驱动，夯实规范高效的管理服务根基。在自流井分局执法办案管理中心，嫌疑人从入区登记、人身检查、信息采集到讯问，全程在智能监控和标准化流程下进行，不仅规范了执法行为，也保障了当事人合法权益。这得益于法制部门制定的“执法办案管理中心运行机制”，通过全流程、闭环式、智能化管理，为全局执法活动提供了“标准刻度”和“安全护栏”。在服务领域，法制支队制定的“政务服务优化机制”持续深化“一网通办”，推动公安政务服务向“指尖”延伸，2025年全市公安政务服务线上受理率达100%，公安业务“一件事一次办”办理率达100%。两者共同构成了法治公安、服务型公安建设的坚固基石。

“基础”加固，激发队伍内生动力与发展潜能。该局机关党委制定的“强基固本赋能增效机制”和政治部制定的“民警专业能力提升机制”，通过双管齐下的方式，推动资源、培训向基层一线倾斜。扎实开展“五项练兵行动”，代表四川参与全国公安审计比武获第一名，涌现出公安部“十佳工匠”、公安部理论教官等专业骨干。2025年，该局共举办各类实战化培训70余期，参训民警达2000余人次，储备无人机持证飞手152名，鼓励1700余名民警通过公安部和省公安厅大数据实战建模能力认证。高新区学苑街派出所民警刘强深有体会：“现在的培训像‘点菜’一样，缺什么补什么。局里的数据平台也向我们授权开放，分析研判能力得到了实实在在的提升。”

聚焦实战：从“被动响应”到“主动攻防”

“机制优化提升年”活动将创新效能直接导向主责主业，全面提升防范化解重大风险和维护安全稳定的能力水平。

在治安防控层面，治安部门制定的“预防未成年人违法犯罪机制”，融合家庭、学校、社会、网络、司法保护等，构建起前端预防、临界干预的防护体系，2025年全市未成年人违法犯罪人数同比下降18.2%。

在安全监管层面，交警部门创新的“安全隐患双交办双反馈机制”，将排查出的风险隐患同时交办属地责任单位与行业主管部门，并跟踪督导反馈，形成了道路交通安全齐抓共管的治理闭环。机制运行以来，全市道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降4.3%和28.4%。

在打击犯罪层面，刑侦部门坚决落实“每案必侦工作机制”，尤其是对关乎群众切身利益的民生案件，依托多中心一体化机制的数据赋能，实现快侦快破、全力追赃。例如，2025年11月，自流井区发生系列车内财物被盗案，公安系统合成作战机制迅速响应，在48小时内便打掉一流窜作案团伙，抓获嫌疑人5名，挽回全部经济损失40余万元。2025年，全市传统盗抢骗案件破案率同比提升7.96个百分点，群众安全感、满意度实现双提升。

闭环管理：让机制“活起来、管长远”

记者了解到，为确保各项机制不悬空、真落地、见长效，自贡公安还配套构建了强有力的保障与评价子系统。

其中，情指中心制定的“常态化督办工作机制”，对党委决策部署及20项机制中的重点任务，实行清单化管理、项目化推进、节点化问效，全年督办命案积案清降、未成年人保护、电诈打击等重点工作30余项，推动解决难点问题31个，确保了政令警令绝对畅通，各项工作一抓到底。警保部门制定的“涉案资金统计报送机制”，提升了涉案财物管理的规范化、精细化水平，实现“一案一账、物随案走”。科信部门制定的“科技赋能建设运行机制”，则为整个警务机制体系高效运转提供了稳定可靠、持续进化的技术引擎和数据底座，支撑各类实战需求。整体形成了“部署—执行—反馈—优化”的完整闭环，使机制创新真正服务于实战、服务于基层、服务于战斗力提升。

自贡市公安局改革办负责人荣伟介绍：“我们每季度对20项机制的运行数据、实战案例、基层反馈进行汇总分析。好的机制强化推广，效果不佳的及时调整，确保了改革始终沿着正确方向迭代深化。”

以“制”之变引领“治”之进，擘画盐都公安现代化新图景。自贡市公安局“机制优化提升年”活动，是一次深刻的警务管理和运行模式变革。从13个维度的顶层设计，到20项机制的开花结果，体现的是市公安局党委推进公安工作现代化的坚定决心与系统思维。这套日趋完善的制度机制体系，正持续将制度优势转化为治理效能，推动自贡公安在捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的征程上步伐更加铿锵。展望未来，自贡公安将继续深化机制创新成果，不断完善和发展中国特色现代警务体系，努力为建设更高水平的平安自贡、法治自贡作出新的更大贡献。

编辑：郑鑫玉

责任编辑：郑皓匀

编审：韩钰

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