“有事找老汪！”在泸州市龙马潭区小市街道下大街社区，这句简单的话语，是居民们对“四川好人”汪运全（下称“老汪”）数十年坚守的最高赞誉。
近日，记者走访了下大街社区党委书记李强、汪运全本人及部分社区居民，试图探寻老汪破解老旧小区治理难题的相关做法，为其他深陷治理困境的老旧社区提供参考。
李强介绍，下大街社区是典型的老旧社区，楼栋老旧、设施陈旧，曾长期处于“无专业物业、无规范管理、无资金保障”的“三无”困境。多年来，老汪凭借一己之力坚守，联动多方力量走出了一条特色治理之路。
老汪的坚守
是模式的精神内核
今年73岁的老汪，是下大街社区土生土长的居民，有着43年党龄，目前担任社区党委委员、楼院服务中心党支部书记。他曾获“四川好人”“全省优秀志愿者”“全省优秀党务工作者”等荣誉。
“我是党员，群众有困难，我就该冲在前面。”这是老汪最常说的话。
汪运全骑着自行车在社区巡逻。
每天清晨，老汪都会骑着自行车在社区巡逻，查看楼栋环境卫生、排查安全隐患、排解邻里矛盾，这一坚持就是10余年。他平均每天步行超2万步、骑行至少10公里，先后骑坏4辆自行车，走坏近30双鞋，为群众办成难事、好事上千件。
2011年，老汪牵头成立野泳义务劝导队，多年如一日守护江边群众安全，每年暑期在江边开展劝导；深夜突发火情时，他第一时间报警并手持灭火器冲上前处置；汛期暴雨中，他只身一人徒手挖沟分洪，顶着裸露的电线排除险情……
媒体最关注的是老汪腰间常年挂着的20余把钥匙，这些钥匙涵盖社区仓库、江边围栏、管道总阀等关键点位。无论深夜还是凌晨，只要居民有求助，他总能第一时间赶到现场，解决管道漏水、化粪池堵塞等各类琐碎难题，“钥匙管家”的名号在居民中口口相传。
“老汪不计较个人得失，我们社区没有物业，大大小小的事，都是他主动扛起来。”居民杨丽娟说，从协调疏通下水管道，到帮助独居老人解决生活难题，老汪的身影无处不在。老汪的付出，赢得了全体居民的信任，也为后续治理模式的推进奠定了群众基础。
李强对老汪的付出给予高度评价：“其他不说，单是老汪夏天每天在江边劝导野泳，中午1点到3点，晚上6点到8点，那是天最热、人最困的时候。坚持一天、一周容易，老汪坚持了15年。”
汪运全（中）和居民交流老旧小区升级改造事宜。 杨尚威 摄
后盾支撑
让治理模式可复制可推广
“老汪的坚守难能可贵，他的初心与奉献，是‘老汪模式’能够成功的核心引领。”李强说，他从2017年开始担任社区书记，如今已是第三届，见证了老汪从个人奉献到形成完整治理模式的全过程。
李强表示，老旧社区治理从来不是一个人的战斗，老汪的引领作用不可或缺，社区和街道的强力支撑，是让这份坚守走得更远、模式落地见效的关键。
李强回忆，老汪在日常巡逻中遇到突发情况，总会第一时间和社区联系。由于自己也住在辖区内，能够以最快的速度赶到现场，社区也能第一时间介入协调，形成“快速响应、高效处置”的工作机制。
“我们始终全力配合老汪的工作。”李强补充道，无论是汛期转移受灾群众，还是处置邻里纠纷、排查安全隐患，社区始终是老汪最坚实的后盾，从政策指导、资源协调，到经费支持、人员配合，全方位为物业服务中心和老汪的工作保驾护航。
“街道和社区为我们解决了很多难题，比如协调场地、对接相关部门，帮助我们规范服务中心的运营，要是没有这份支持，我们也走不到今天。”老汪说。
汪运全（左）为社区居民讲解如何使用灭火器。
记者走访了解到，下大街社区的治理成效有目共睹，居民满意度大幅提升，“老汪现象”所蕴含的治理经验，吸引了不少周边乃至外地的社区主动前来“取经”。这些前来取经的社区，大多面临着与下大街社区曾经相似的困境，他们通过实地参观、座谈交流、跟岗学习等方式，详细了解“老汪模式”的运行细节，重点询问楼院服务中心的组建流程、收费标准、人员管理，以及社区与带头人联动的具体做法。
“我们非常愿意分享经验。”李强说，每次有社区前来取经，他们都会毫无保留地介绍老汪的坚守历程、楼院服务中心的运营模式以及社区联动保障的具体举措。
“老汪模式”正逐步走出下大街社区，成为众多老旧社区取经学习的“标杆样本”。越来越多社区带着治理困惑而来，“老汪模式”或许也能为更多深陷治理困境的老旧社区提供参考，助力更多社区实现从“无人管”到“管得好”的转变。
汪运全（右）帮助行动不便的老同志。
实体支撑
让志愿服务走得更远
最初，老汪是以志愿者的身份为辖区居民服务的。
李强介绍，老旧小区治理的共性难点，在于“无经费、无主体、无保障”，单纯的志愿服务难以长期维系。幸好当时老汪和社区干部都意识到，要让社区服务常态化、规范化，必须打破“个人单打独斗”的模式，建立可持续的运行机制。在社区和街道的支持下，老汪牵头民办非企业单位——下大街楼院服务中心，将个人服务转化为组织化、规范化的服务。
李强告诉记者，在推行收费服务初期，曾有居民对费用收取产生疑问，甚至质疑老汪私吞卫生费。“正是因为成立了正规的服务中心，所有账目清晰可查、公开透明，才及时打消了居民的疑虑，这也恰恰说明成立实体化服务机构的必要性。”
“志愿服务只能解一时之困，保安、保洁这些固定岗位，都需要稳定的经费支撑，长期靠奉献不现实。”老汪坦言，成立楼院服务中心，就是为了让社区服务能够持续下去。该中心明确服务主体、划定服务范围，成为社区服务的“主心骨”。
与盈利性物业不同，下大街楼院服务中心以“服务居民、改善环境”为核心宗旨，实行低成本收费模式，收取的费用全部用于支付保安、保洁人员的工资以及社区公共设施的维护，实现“以服务养服务”的良性循环。
“收费标准不高，大家都能接受，而且每一笔开支都会公示，我们心里都有数。”居民舒文彬说，相比以前“无人管、无人问”的状态，现在花少量的钱，就能享受到整洁的环境、安全的保障，居民们都很支持。
如今，依托楼院服务中心，部分老旧小区组建了专业的保洁、保安队伍，实现小区卫生日常清扫、24小时安全巡逻，昔日“脏乱差”的老旧社区变得干净、整洁、有序。
汪运全（左）向记者展示楼院服务中心的招牌。
2023年初，依托社区新时代文明实践站，“老汪工作室”成立，越来越多的志愿者加入进来，形成“老汪带头、众人参与”的服务格局。老汪表示，楼院服务中心不是他的个人阵地，而是全体居民的服务平台，只有让服务有保障、有支撑，才能真正让居民受益。
编辑：胡倩
责任编辑：陈翠
编审：吴山冠
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