文/曾子芮
习近平总书记指出:“要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功”。
政绩,即是从政之绩,是党员干部履职尽责成果的体现,也是衡量工作做得好不好的一道标尺。在工作中,如何正确看待潜绩与显绩的关系、破除认知误区,已成为摆在干部面前的重要课题。解好这个课题,对树立符合时代要求和人民期盼的正确政绩观至关重要。
潜绩,是为长远发展铺路的工作,见效虽慢,但影响深远。显绩则是短期可见的阶段性成果,直观反映当下的工作成效。二者并不是割裂的,而是一个辩证统一的有机整体。

何为“潜”?何为“显”?
要厘清潜绩与显绩的关系,首先需准确理解二者的内涵。区分它们的关键,不在于衡量某项工作是否重要,而在于其表现形式与时间跨度的差异。显绩是潜绩的外在呈现,潜绩则是显绩的根基支撑。只要是实实在在、经得起实践、人民和历史检验的成果,无论表现为显绩还是潜绩,都具有同等价值——其区别仅在于作用时效与表现形态的不同。
潜绩是指那些周期长、基础性强,短期内难以量化,但对发展具有持续支撑作用的工作成果。它有三个明显特点:一是基础性强。聚焦在打基础、利长远上,是可持续发展的一块“压舱石”。二是见效周期长。潜绩的成效往往需要经过几年、十几年,甚至更长时间的沉淀才能慢慢显现,无法立竿见影,这就需要干部具有“功成不必在我”的担当。三是具有隐蔽性。潜绩大多没法直接转化为数据,更多是无形的积累,它的价值需要靠未来的长期实践来印证。
其实,潜绩始终贯穿于工作的全过程。例如,三代护林人在河北省承德市塞罕坝坚守半个多世纪,通过在荒漠上植树造林改善生态环境。这些利在千秋的潜绩,初期看不到明显的成果,却为后续的生态旅游发展、水土保持、气候改善奠定了坚实基础。在教育领域,乡村教师数十年如一日扎根基层,教书育人、培育人才,短期内难以看到“数据亮点”,却为乡村振兴培养了后备力量,改变了许多家庭的命运。
而显绩,就是那些直观可见、能直接体现发展变化的成果。它也有三个特点:一是很直观,比如道路通了、环境好了,群众能直接感受到。二是见效快,是能在短期内体现的工作成果,比如收入涨了,老百姓马上就能看到发展希望、增强信心。三是易量化,比如GDP增长多少、民生项目完成了多少,既方便考核评价,也便于展示宣传。
显绩是回应群众当下需求、把工作落到实处的重要方式。在民生领域,老旧小区改造让群众住得舒心,农村饮水安全项目让群众喝上了放心水,这些都是能快速解决群众实际困难、让群众感受到发展红利的显绩。在经济发展方面,招商引资项目落地、产业园区建成、重点工程投产,能直接带动经济增长、增加就业岗位,让大家实实在在看到发展的成效。在社会治理上,矛盾纠纷化解了、社会治安变好了,群众的安全感和满意度也会跟着提升。
根深果硕,“潜”厚才能“显”彰
“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土。”看得见的显绩,离不开看不见的潜绩做铺垫。潜绩就像树木的地下根系,虽然在土里看不见、摸不着,却能为地面上的枝干提供养分和支撑,让树木枝繁叶茂。
历史上,从不缺少片面追逐虚浮显绩的前车之鉴。秦始皇和隋炀帝的政绩观都出过问题,他们都同时建设多项“超级工程”,多次发动对外战争,大规模征发徭役、兵役,让百姓的负担超出极限,却很少考虑让百姓休养生息的“潜绩工程”。
与之形成鲜明对照的,是那些不求一时声名、默默筑基,被时光打磨得愈发璀璨的“潜功”。战国时期,秦国蜀郡太守李冰父子主持修建都江堰水利工程。这项工程不追求一时轰动声势,只求顺应自然、安民利民,实现“水旱从人,不知饥馑”。两千多年来,都江堰默默滋养灌溉成都平原,造就了“天府之国”的富庶繁荣,其功绩历经岁月愈发彰显。在四川广元,剑阁蜀道之上,翠云廊绵延百里。它始建于秦汉,最初由官府沿蜀道栽植古柏,固路基、遮风雨。此后历经魏晋、唐宋持续补植养护,至明代剑州知州李璧牵头规整驿道古柏规制,定下护柏管理制度。千百年来,历代官吏接续耕耘,不求短期政绩,亦无轰轰烈烈的工程声势,留存下川北绿水青山的生态水土。时至今日,当地仍严守规制,进行常态化维护,守护着这道古柏参天的绿色长廊。翠云廊既稳固了蜀道通行的基础,又留存了深厚的历史文脉,成为久久为功、利在千秋的鲜活见证。汉武帝时期张骞出使西域,他跋涉十三年历尽艰辛、几度身陷绝境,在当时并未带来即时财富增益与疆域扩张,但悄然为东西方文明互通、经贸文化交流埋下了伏笔,其深远影响在两千多年间持续积淀、惠及后世。
放眼当下,C919大飞机翱翔蓝天、神舟飞船遨游太空、嫦娥探月工程取得突破……这些亮眼的显绩背后,是几代科研人员几十年如一日的默默钻研和积累。在乡村振兴领域,农村基础设施越来越完善、特色产业越做越大、农民收入越来越高,这些成绩的取得,也离不开长期以来农村教育、科技推广、人才培养、基层组织建设等基础性工作的持续推进。
潜绩的价值并不是虚无缥缈的,它最终会通过显绩体现出来、得到检验。潜绩是“因”,显绩是“果”,如果没有显绩的直观呈现,潜绩的价值很难被群众真正感知。反过来,显绩取得的成效,也能激励干部群众继续沉下心来做潜绩,形成良性循环。
不管是潜绩还是显绩,核心目的都是一样的:让老百姓的获得感、幸福感越来越强。只有把潜绩和显绩结合起来,既顾当下、解民忧,也谋长远、固根基,才能真正做到对群众负责、为群众办事。
习近平总书记强调:“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”这一重要论述,深刻揭示了潜绩与显绩的共同价值追求。无论是深耕潜绩还是抓实显绩,都必须坚持以人民为中心的发展思想,把群众的需求放在首位。
在实践中,我们既要反对“重显轻潜”的短视行为,也要反对“重潜轻显”的倾向。“重显轻潜”会导致发展后劲不足,最终损害群众的长远利益。“重潜轻显”则会导致工作脱离群众、脱离实际,无法及时回应群众当下的需求,最终失去群众的信任和支持。只有坚持潜绩与显绩并重,实现二者的辩证统一,才能推动各项事业高质量发展,才能创造出经得起历史检验的政绩。
并重而行,实干为要
当前,对潜绩与显绩的认识误区主要集中在政绩观偏差、考核导向不够科学等方面。
有的干部急于求成、好大喜功,不结合地方实际、不遵循发展规律,一门心思追求“轰动效应”,没有论证可行性就盲目上项目,热衷搞“形象工程”。还有的干部抱着“多做多错、少做少错、不做不错”的消极心态,不愿啃“硬骨头”,对需要长期投入的潜绩工作敷衍应付、消极怠工。甚至有个别干部“新官不理旧账”,对前任干部留下的工作不管不顾,不经论证就推倒重来,破坏了政策的连续性,也影响了发展的稳定。
还有一些干部,对“功成不必在我”“潜绩与显绩辩证统一”的理解不够全面,甚至出现偏差。有的把“功成不必在我”曲解为“不作为”,对群众当下的需求视而不见、不予回应;有的把“抓显绩”曲解为“唯指标论”,一门心思追求数据好看,只顾短期效应,却损害了长远发展。
在片面考核导向下,干部行为失范,主要体现在两个方面:一是显绩“掺水”,个别干部为了追求个人名利,编造数据、包装虚假成绩,比如夸大GDP增速、虚报项目成效,这些虚假的显绩不仅不能惠及群众,还会误导决策、影响发展。二是潜绩被忽视,部分干部不愿把时间和精力投入到制度建设、生态保护、民生兜底等见效慢的潜绩工作上,导致发展根基不牢。比如有的地方推进乡村振兴,只注重农村房屋改造、道路硬化这些看得见的“硬工程”,却忽视了农村教育、文化建设等关乎群众长远利益的潜绩工作。
树立正确政绩观,关键在于实干。立足岗位,既要把当下的显绩做扎实,解决群众急难愁盼;也要沉下心来做潜绩,多干些打基础、利长远的事,为未来发展筑牢根基,把正确的政绩观落实到具体工作中。说到底,厘清政绩的“潜”与“显”,核心就是务实干事,不偏废任何一方。无论做显功还是潜功,最终都要融入发展的实践之中,完成为民造福的初心使命。
编辑:冯方湲
责任编辑:金艳
编审:吴山冠

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