开局起步“十五五”四川专场丨新闻发布会实录

谢谢这位记者的提问，感谢对四川科技工作的关心。“十五五”时期，是四川以科技创新引领新质生产力发展、塑造区域发展新优势的关键时期。我们将深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，以成渝地区区域科技创新中心建设为牵引，坚持科技创新和科技成果转化同时发力，全力打造西部地区创新高地，加快建设更高水平科技强省。

我们将强化基础研究和技术攻关。我们认为筑牢科技根基，才能激活创新发展的源头活水。四川集聚了一大批大院大所、名校名企，拥有国家实验室、天府实验室等一批高质量、高能级创新平台。四川有19个学科进入全球ESI排名前千分之一，有2个学科进入前万分之一。我们将充分发挥这些优质创新主体作用，系统布局重大科技专项，攻坚突破一批制约产业发展的理论和技术问题。今年首批启动人工智能、低空智能、核医疗、高端航空装备等重点领域的攻坚。举个例子，电子科技大学、天府绛溪实验室2024年发布的全球首个氮化镓量子光源芯片，将输出量子纠缠的波长范围从传统氮化硅材料的25.6纳米拓展到100纳米，使大容量、长距离、高质量的量子互联网成为可能。“十五五”期间，我们将持续在量子、6G、有机化学、光学、合成生物、基因治疗等一批四川有优势的领域进一步布局科技攻关项目，力争产出一批标志性、原创性、引领性成果，抢占未来科技竞争制高点。

我们将加速科技成果转化。创新成果只有实现落地转化，才能真正赋能高质量发展。“十四五”期间，四川累计登记科技成果1.93万项、年均增长25%以上。优质科技成果源源不断，但仍有不少困在实验室，甚至停在图纸上，没能转化为现实生产力。“十五五”期间，我们将全力打通科技成果转化“最后一公里”，创新产业技术研究转化新型模式，持续优化“线上科创通＋线下科创岛”服务体系，深化“双向揭榜挂帅”“校（院所）企双进·找矿挖宝”、中试平台建在产业链上等行动，推动创新链和产业链无缝对接。比如，绵阳中玖闪光医疗科技公司研制的国内首台Flash超高剂量率放疗设备，能精准亚秒级“秒杀”癌细胞，我们将大力推动这类硬核成果的产业化，让更多实验室里的黑科技和先进技术走进市场。

我们将持续优化创新生态。打造西部地区创新高地，更重要的是让科创沃土滋养万物生长，充分发挥企业作为科技创新和产业创新融合发展的主体作用。我们将完善科技企业梯度培育体系，出台专项政策激励企业加大研发投入，力争“十五五”末每万家规上工业企业中高新技术企业数量从现在的800多家增加到900多家，培育更多瞪羚企业、独角兽企业和科技领军企业。同时做活科技金融大文章，推广企业创新积分制，用好“川易贷”平台，开展“股贷债保”联动试点，发挥各类科创基金引导作用，让金融活水不断流向科创领域。我们还将深入推进教育科技人才一体发展，支持顶尖科技人才更好发挥作用，实施科技英才领航工程和“一带一路”科技合作“双千”计划，更好地完善成果转化尽职免责机制，让海内外各类创新人才都在四川安心科研、放手干事、成就梦想。

天府四川科技底蕴深厚，创新未来可期。我们对打造西部地区创新高地、建设更高水平科技强省充满信心！谢谢。

谢谢您的提问。发展的含新量、含金量、含绿量的稳步提升，体现了我们落实新发展理念的实践成果，同时这些实践成果还有待不断巩固和放大，今后我们将从三个方面着力。

一是强化科技创新，推动形成更多“四川造”重大成果。这方面的工作，刚才路松明厅长也作了介绍。得益于国家战略的实施和多年的积累，四川科创资源形成独特优势，在川中科系、中核系、中航系、中电系、东电系等“国家队”取得了很多令人感到振奋和自豪的成果，比如全球首颗AI大模型科学卫星、华龙一号、歼20、子午工程二期、50兆瓦重型燃气轮机等成果。今年3月，国家自然科学基金委员会发布的2025年度“中国科学十大进展”中，有3项成果由核工业西南物理研究院、华西医院和中科奥格生物等在川科技力量深度参与。“十五五”时期，我们将着力做强科技创新策源功能，依托在川141所高校、400多家科研院所和470多万各类专业技术人才，同时发挥好国家实验室、10个大科学装置、30个全国重点实验室等作用，为在川的国家科技力量提供保障和服务，促进教育科技人才联动发展，聚焦科研任务配置要素资源，大力支持在川科创“国家队”和高校等科研攻关，联动重庆建设成渝绵“创新金三角”，打造西部地区创新高地，在为国家科技自立自强做好贡献和服务中进一步厚植四川的发展新动能。

二是强化建圈强链，着力构建现代化产业体系。四川产业门类齐全，拥有全部41个工业门类和31个制造业大类，但同时我们感到产业能级有待进一步提升，丰富的科教资源、完备的产业体系、充足的初级产品和通达的门户枢纽等优势，都有利于科技成果进一步转化为现实生产力。去年全省国家高新技术企业达到1.9万家、科技型中小企业达到2.9万家，高技术制造业、人工智能、低空经济等产业增加值保持两位数增长，这些都是好的势头。“十五五”时期，我们将加速科技成果转化和产业建圈强链，做强电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料和医药健康等6大优势产业和5个国家先进制造业集群，培育壮大人工智能、低空经济、核医疗等新兴产业，前瞻布局6G、量子科技、生物制造等未来产业。同时，在打通科技成果转化的堵点当中，特别要重视布局中试熟化、概念验证和检验检测等平台。四川也是农业和服务业大省，我们要进一步增强农业综合生产能力和质效，推动服务业扩能提质，促进产业创新链、价值链、资金链、人才链深度融合，构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。

三是着力强化上游担当，全面夯实可持续生态本底。近年来，我们落实总书记“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”的重要要求，推动生态环境质量实现系统性改善，PM2.5平均浓度降至28.5微克每立方米。在成都有一个群体，他们是每天发布看雪山的指数。去年，我们成都可以看到雪山的天数超过了80天。全省203个地表水国考断面水质优良率达100%。我省绿色能源资源优势也在不断放大，清洁能源装机容量超过1.3亿千瓦，“西电东送”电量约2万亿千瓦时，“川气东送”气量超2100亿立方米，贡献了全国1/3左右的水电、1/4左右的天然气，全省非化石能源消费占比约42%，电能占终端能源消费比重27%，天然气消费比重17.1%。“十五五”时期，我们将持续增强上游意识、扛牢上游责任，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，优化空间、产业、能源、交通结构，构建新型能源体系，有序推动国家碳达峰试点城市和零碳园区、零碳工厂建设，大力发展循环经济，加快建设维护国家生态安全先行区、绿色发展先行区、美丽中国先行区。

谢谢这位记者朋友的提问，四川的高质量发展伴随着交通的大发展，描述四川的交通布局和建设可以用三句话来讲。我们过去是“蜀道难”，现在完成了“蜀道通”，下一步要实现“蜀道畅”。

“蜀道通”有两个标志性变化。一是从外向通道看，正加快实现门户枢纽之变：成都国际航空枢纽运营国际（地区）客货运航线104条，通达全球46个国家，旅客吞吐量突破9000万人次、居全国第3位；中欧班列年开行量超2000列，西南首家国际公路运输集结中心在川落地。现在，“四川造”产品经由“空中丝路”“钢铁驼队”高效出海，大山里的鱼子酱抢“鲜”端进欧洲餐厅，北欧三文鱼、东南亚榴莲等在四川集散分拨全国，全省进出口总额突破万亿元规模。二是从内部路网看，正加快实现全域通达之变：运营和在建铁路覆盖21个市州、营业里程突破7000公里，成昆铁路复线贯通带动大小凉山地区驶入“动车时代”，川青铁路成都至黄胜关段通车改变川西北不通铁路的历史，全省高速公路通车里程突破1.1万公里、居全国第3位，“四向八廊”综合交通走廊基本建成。

“十五五”期间，我们将推动“蜀道通”迈向更高水平“蜀道畅”，打造国家综合立体交通极。铁路上，实施国际铁路大通道工程，加快川藏铁路、成达万高铁建设，加快贯通西部陆海新通道西线主通道，完善中欧班列（成渝）集结中心，持续完善畅联先进生产力、衔接“一带一路”的集群大通道。航空上，加快推进天府机场二期建设，打造成渝世界级机场群，持续加密国际航线，建设全方位门户复合型国际航空枢纽。水运上，实施“畅通一条江”航运振兴发展行动，协同打造长江上游航运中心，加快让千河之省通江达海，以流域经济助推区域共兴。公路上，加密扩容高速公路，推进“织密三州网”路网填白提质行动，让更多内陆末梢成为开放节点。

随着“蜀道难”迈向“蜀道通”，进一步发展为“蜀道畅”，我们将全面提升开放型经济发展质效，高质量建设“一带一路”进出口商品集散中心，实施自贸试验区提升战略，大力发展服务贸易、数字贸易、绿色贸易，促进市场多元化和内外贸一体化，推动“川字号”产品更好走向全球；统筹利用外资和对外投资合作，引进落地一批高质量重大外资项目，有序参与跨境产业链供应链合作，支持有条件的企业开展互利共赢的投资合作，带动产品、装备、服务、品牌、标准“走出去”。 谢谢大家！

非常感谢这位记者朋友对我们39个欠发达县的关注和关心。过去几年，对欠发达县的帮扶工作取得了积极成效，39个县地区生产总值、财政收入增速都高于全省平均水平，特别是居民收入增速高出了0.7个百分点。进入“十五五”，我们将实施更有力的开发式帮扶，让39个县的800多万人民群众，生活更幸福、日子更红火。主要有两个方面的考量，一个是内生动力，另外一个是外力帮扶。

一方面，因地制宜发展特色产业，增强内生发展动力，发展经济、创造岗位，为人民群众增加就业收入。39个县自然风光秀美、文旅资源富集，能源矿产丰富，农牧业基础很好，我们将按照宜山则山、宜农则农、宜工则工等“六宜”要求，推动“一县一特色”错位发展，带动群众就业增收。

39个县拥有4A、5A景区74个，我们正在规划打造跨省和跨市（州）的精品线路，欢迎大家到这些线路去看一看走一走。若尔盖、德格等32个县拥有丰富的风光新能源资源，我们优先支持这些县域的新能源资源加大开发力度，力争“十五五”末增加新能源装机3200万千瓦。推动通江、马边等8个县加快油气、锂矿、磷矿等矿产资源开发利用，切实把资源优势转化为发展优势。还要持续擦亮6个粮油、12个畜禽、11个果蔬等“天府粮仓”农产品品牌，重点建设冷链物流，把这些冷链物流延伸到这些县的重点区域，就近发展精深加工，把更多优质农产品送出大山、送进市场。对这些资源开发，我们也希望社会各界资金去投资发展。

另一方面，统筹要素资源，提升帮扶力度，托住不发生规模性返贫致贫和民生保障底线。

加强政策性帮扶力度，增加公益性岗位供给，加力实施以工代赈，我们初步测算，“十五五”期间，优先为39个县安排各类以工代赈资金超过50亿元以上，为25万人民群众就近提供就业增收的机会。加大财政支持力度，提高困难高龄老人补贴标准，加强对低保对象、特困人员等群体关心关爱，兜住128万困难群众基本生活底线。进一步打造“巴山建工”“金川厨子”“苍溪梨乡嫂”等知名劳务品牌，对这些品牌，我们一方面加强管理，特别是进行标准化管理，同时加强群众培训，提升群众就业技能和能力。大力实施医疗卫生强基工程，推动中心乡镇卫生院提标扩能，推动4000名专家下沉基层服务，力争“十五五”末，20家以上县人民医院达到三级医院水平。新建和改扩建基础教育项目93个，高水平培训教师、校长园长达到10000人以上，整体提升师资队伍能力。

同时，充分发挥省内结对帮扶、浙川东西部协作和对口支援、国资国企等6支帮扶队伍作用，“一县一策”精准配置力量，推动39个县高质量发展。

谢谢！

感谢这位记者朋友的提问。民营经济是四川现代化建设的生力军和高质量发展的重要基础。去年，四川民间投资扭负为正、增长2.1%，涉税经营主体增长13.5%，民营经营主体达922.5万户、占比97%，民营经济增加值3.82万亿元、占GDP56.4%，这些数据说明了市场的活力在不断释放，也是营商环境持续优化的印证。“十五五”时期，我们将聚焦民营企业的痛点难点，推动营商环境逐步从控成本向优生态迭代升级，让各类经营主体近悦远来、蓬勃发展。

我们将进一步提升服务效能。建好省民营经济发展促进中心，常态化开展省政府领导“月月见”、厅局长“周周见”等交流活动，加快数字政府建设，深化“高效办成一件事”改革，提高政务热线涉企投诉办理质效，让企业的心声有人听、诉求有人应、难题有人解。

我们将进一步推进降本增效。营造配置高效的要素环境，持续降低融资、人力、物流、用能等生产经营成本，推动惠企政策“快申即享”“易申快享”。融资“难、贵、慢”是很多企业的痛点，去年10月，我们上线运行“川易贷”平台，覆盖21个市州、汇聚300余款金融产品，最快半小时放款；最近，我们分产业链举办直接融资“相亲会”，搭建基金公司与科创企业对接平台，努力让更多科创企业茁壮成长，让更多基金项目开花结果。

我们将进一步拓展发展空间。去年，我们深化招投标领域改革，明确3000万元以下工程项目直接面向中小微企业发包，2600余个项目采用中标候选人评定分离机制，市场竞争更加公开透明。接下来，将继续完善民企参与重大项目机制，推动民间资本更多参与“两重”“两新”等项目建设，分批次分领域向社会公开发布场景需求清单，让企业大胆布局，增强民间投资信心。

我们将进一步强化法治护航。出台四川省民营经济促进条例，巩固和拓展“五个专项治理”成果，全面推行“天府入企码”与“综合查一次”联合执法，依法保护企业与企业家权益，加快建设法治经济、信用经济，让企业安心经营、潜心发展。

感谢记者朋友对就业的关心关注。就业一头连着经济发展，一头牵动万家灯火，大家都高度关注。“十五五”时期我省发展环境深刻变化，就业领域面临的挑战与机遇并存。我们不回避压力、也不辜负机遇，积极做好应对。

先说挑战。“十五五”期间，我省劳动力将保持在5000万以上，这是我省发展的宝贵资源，但也意味着就业的任务很重，仍将面临两个趋势性问题。一个是总量压力。我省常年2500万农民工外出务工、每年70万左右高校毕业生踏入社会，而部分传统行业岗位在收缩，会有阶段性的供需不平衡。一个是结构矛盾。“有人没活干”和“有活没人干”并存，人工智能等新技术是影响就业的最大变量，会在一段时期加剧供需的错配。文秘财会、基础编程等岗位被替代，新产生的算法工程师、AI产品经理等复合型岗位又难以招到合适的人。

再看机遇。“十五五”时期是我省塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期，高质量发展将创造更多就业机会。一方面，服务业优质高效发展创造新岗位。服务业是吸纳就业的主渠道。到2030年，我省服务业增加值预计将达5万亿，就业潜力巨大。如到家服务业缺口预测在60万人以上，当前仅养老护理人才缺口就超20万人。一方面，人工智能迅猛发展催生新职业。数字经济发展壮大，人工智能加速迭代，带动产业链创造全新岗位，比如AI算法师、训练师以及保障AI运行的电力聚合运营员、电力可靠性管理员等岗位需求猛增，目前我省数字经济从业人员超150万人，今后规模还会持续扩大。再有，高品质生活需求拓展新空间。文化旅游、医疗康养等消费升级衍生新场景，每个风口都藏着就业机会。比如整理收纳师、宠物护理师和陪诊师需求去年同比增长了40%。

我省“十五五”规划将就业摆在民生首位，明确提出深入实施就业优先战略，加快形成“大就业”格局，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。重点从四方面发力：

一是千方百计做大就业盘子。坚持稳存量、拓增量，加大社保补贴、稳岗返还等政策力度，把资源资金补在前端，真金白银减轻企业负担，让企业稳得住、岗位不流失；大力拓展容量大、收入稳、门槛不高的服务业岗位，依托交通、水利、能源等以工代赈项目吸纳更多农村劳动力，围绕人工智能、低空经济等新质生产力开发更多高质量岗位，全力做大岗位“蓄水池”，我们力争在“十五五”期间每年城镇新增就业100万人。

二是全力以赴抓实终身培训。在人工智能加速发展的时代，技能“保鲜期”越来越短，技能提升将相伴终身。我们将更大力度投资于人，搭建开放学习平台，健全终身技能培训体系，让每一个努力奔跑的奋斗者都能便捷找到提升机会。面向返乡农民工、失业领金人员等开展订单式培训，市场缺什么就补什么，用技能照亮前程。“十五五”期间计划培训不少于200万人次，今年要达50万人次，特别是加大AI训练师、健康照护师、无人机飞手等紧缺人才培训，让大家找工作更有底气。

三是精准高效优化就业服务。推动服务资源下沉，布局打造1000个基层公共就业服务站，让群众在家门口就能享有更好就业支持。优化高校毕业生、农民工等重点群体的精准服务，特别是加大就业困难人员帮扶，确保零就业家庭动态清零。同时，实施“创业陪跑”行动，对种子期、成长期企业分类陪跑接力，扶持发展OPC一人公司、微经济等轻创模式，推广个人创业“一件事”高效办，让大家就业更便捷、创业更省心。

四是用心用情护好就业环境。规范就业市场秩序，依法打击虚假招聘、黑中介、就业歧视和欠薪欠保等侵权行为，营造公平有序的就业环境。健全就业失业监测预警机制，防范规模性失业。格外关心新就业形态和灵活就业人员，完善用工和社保政策，扩大职业伤害保障试点，倾力为大家排忧解难，让就业环境更有温度、劳动权益更有保障。

我就回答这些，谢谢！