2026年4月30日,十四届全国人大常委会第二十二次会议表决通过《中华人民共和国社会救助法》,共7章78条,自2026年7月1日起施行。这是我国首部专门规范社会救助制度的基础性、综合性法律,不仅是我国社会保障体系的重大完善,更是践行社会责任、服务民生福祉的重要指引,为人民共享改革发展成果提供坚实的法治保障。
从审慎探索走向制度定型。回顾历史,这部法律的出台实属不易。从1995年起多次被纳入立法规划,到2014年国务院颁布《社会救助暂行办法》,再到如今的法律通过,社会救助立法走过了30余年的探索历程。草案历经三次审议,其间在中国人大网收到522人次提出的1295条意见,充分彰显开门立法、民主立法的精神。漫长的立法之路,折射制度复杂性,更体现国家的审慎与担当。
从纸面权利迈向实在获得。法律的生命力在于回应现实关切。随着经济社会发展,我国低收入群众的困难情形出现新变化。比如,有的经济困难但收入略高于低保线,有的因大病、受灾等支出骤增陷入困境。为此,社会救助法推动救助重点从低保群体向低收入群体扩展,推动扩大社会救助范围,兜住兜牢民生底线。这意味着社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展,不再仅是救急难的应急手段,更是促进公平、助力共富的制度安排。
从政府主导转向多元协同。法律专设“社会力量参与”一章,鼓励社会力量自愿帮扶,动员慈善组织加大帮扶力度,促进政府救助与社会参与的有机衔接。从单一政府救助到多元社会协同,社会救助正从“单打独斗”走向“攥指成拳”,汇聚起更广泛的社会合力。
一部法律的价值,最终要体现在人民群众的获得感上。社会救助事关困难群众的基本生活与衣食冷暖,事关保障民生、促进公平、维护稳定。这部“有温度的法律”即将施行,我们期待它真正落地生根,为每一位身处困境的公民撑起法治保护伞,让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。(三分玉)
编辑:金艳
责任编辑:余凤
编审:余鲲

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