自贡融媒记者 宋姿熠
城市更新的第一道坎，往往是“众口难调”。大安街道老旧小区多、自治力量弱，改造初期意见纷纭。街道党工委的答案是：打造“燊情大街·盐途有我”党建品牌——把支部建在项目上，让党员冲在一线，更关键的是，让居民从“客体”转变为决策的“主体”。
周家冲小区的蜕变，提供了一个极具说服力的样本。这个建于1999年、容纳3000余人的老小区，曾是缺乏物业管理、设施老化、公共空间被蚕食的“城市洼地”。为此，街道建立由社区党委牵头，居民代表、物业企业、社会组织、驻区单位等共同参与的“更新共治委员会”，先后召开22场院坝会。没有主席台，没有发言稿，党员干部与居民围坐在一起，在“小板凳”上听诉求、记建议。“肖凤阶、方士廷烈士的红色故事不能丢”“‘煤炭坝’这个老地名有纪念意义”“盐文化是大安的根”……居民们的集体记忆与情感诉求，最终让“保留‘红黑白’文化”“增设儿童游乐区”“规划集中晾晒区”等18条建议被郑重纳入设计方案。
更可贵的是角色的转变。施工期间，居民自发组建“监督队”；改造完成后，又推选“楼栋管家”负责日常维护。从“要我改”到“我要改”，从“站着看”到“一起干”——社区共同体意识正在觉醒。如今的周家冲，儿童游乐区笑声不断，邻里议事亭成为民意中枢。社区居民陈大爷感慨：“以前下楼怕摔跤，现在环境好了，大家的心也聚拢了。”
这种党建引领下的治理逻辑，正在全街复制推广。街道严格指导成立5个业主委员会，党员占比过半，配齐自治骨干队伍，彻底终结了老旧小区“无人管”的历史。党建品牌，让城市更新有了最坚实的“主心骨”，更催生了基层治理的内生动力。
如果说党建引领解决了“谁来干”的问题，项目支撑则回答了“怎么干”。大安街道坚持“问需于民、问计于民”，锁定群众最关注的“水电路气网”“一老一小”短板，积极争取资金近1亿元，实施周家冲、盐厂宿舍等8个老旧小区改造项目，拆除违建72处、共1620平方米，整体升级楼栋56栋，惠及居民3600余户、8000余人。其中，扇子坝口袋公园与既有住宅加装电梯，成为丈量居民幸福感的“晴雨表”。
扇子坝口袋公园占地仅1.59亩，过去是建渣遍地的荒地。街道投入88万余元，以“绣花功夫”将盐业历史与现代功能巧妙融合：扇形浮雕墙、盐文化广场……6株40年以上香樟树被完整保留，树荫下的休憩长廊成为邻里活力场。清晨，阿姨们在广场上舞动柔力球，彩球在空中划出优美弧线；孩子们围着科普转盘，扫码聆听老盐工的故事。从“垃圾堆”到“休闲处”，——这个小小的口袋公园，正是“人民城市”理念最生动的微缩实践。它与燊海井、桑树坝等口袋公园一起，共同构建起“推窗见绿、出门入园”的宜居图景。
与此同时，一项回应居民热切期盼的民生工程正在推进。此前，街道已在仁和半岛等小区累计加装电梯13部，让“悬空老人”稳稳落地。今年5月25日，周家冲小区首部既有住宅加装电梯正式启动。挖掘机缓缓驶入，一位腿脚不便的大爷站在楼下，目光紧紧跟随着每一个动作：“盼了这么多年，以后买袋米，按个键就到家了。”周围许多居民拍照、道喜，眼神里满是期待。全街道还有十多部电梯正在筹备，待条件成熟便可陆续进场。
此外，仁和支路的地下管网改造与“最美街道”建设同步推进，根治了雨污混流、燃气老化等顽疾。一组组数据——新建休闲娱乐广场5个、新增绿地3500平方米、新安装路灯122盏、改建道路1.2公里……背后，是老城区“颜值”与“品质”的双重提升。
城市更新，素有“三分建、七分管”的定律。大安街道将安全稳定视为城市更新的“底板”，构建起“网格常态巡查+物业日常排查+街道定期督查”的全周期长效管控机制。治理的颗粒度，直接决定了居民的安全感。
电动车“飞线”充电，曾是老旧小区的“火患顽疾”。街道没有止步于突击清理，而是系统施策：清除了飞线、楼道杂物等安全隐患65个，并建立安全“八本台账”，让每个隐患点位、整改时限、责任人清晰可溯；同时增设非机动车集中充电亭10处，从根源上解决“没处充”的问题。如今，各小区楼道畅通，电动车整齐停放。
针对外墙脱落风险，街道对大安街、洞口井社区2栋楼进行了修缮加固。同步推进的，还有3座公厕提升改造、18个垃圾分类投放点增设、50余盏人行道路灯安装、12个老旧小区无障碍坡道加装。这种“于细微处见真章”的治理耐心，筑起了老城最可靠的安全防线。
更值得关注的是，街道在产业文化“活化”上的战略视野。依托燊海井景区、老盐场1957、顺义茶馆、卢宅、汤宅等历史遗存，推进文旅资源升级；盘活拆迁土地，推动商业综合体及公共文化广场建设，引入文创企业、非遗工作室，打造非遗研学基地和“印象·大安街”老盐场1957文创园。同时，培育“长生面”“长明火边子牛肉”等非遗美食，通过风貌整治打造特色街区。近年来，燊海井等景区累计接待游客超150万人次，带动周边200余人就业。老街既留住了烟火气，又吸引了外来脚步。
从扇子坝到周家冲，从仁和支路到燊海井广场，大安街道的变化看得见、摸得着。居民满意度连续三年显著提升——这不仅是数字，更是民心所向。
“城市更新没有终点，只有起点。”街道相关负责人表示，下一步将继续以“绣花功夫”推进精细化管理，让有机更新改变的不仅是旧城的“颜值”，更是深植于每一寸土地、每一位居民心中的获得感与归属感。
（除署名外，由受访单位供图）
编辑：尤洋
责任编辑：冉华阳
编审：张宏彦
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