五年，是一个刻度，更是一场跨越。“十四五”以来，自贡市属功能类国企始终牢记国企姓党根本属性，恪守服务地方发展战略使命，勇当全市改革发展主力军。从传统“政府融资平台”到全域“城市综合运营商”，从“单点突破”到“多元赋能”，一路走来，市属功能类国企坚守公益属性、落实战略部署，深耕市场化运营、激活内生动能，在城市建设、产业转型、民生保障等关键领域精准落子、主动作为，为全市经济社会高质量发展注入持久国企动能，书写了老工业城市转型升级、向新而行的国企答卷。
战略筑基 当好经济发展“压舱石”
市属功能类国企是落实地方发展战略、推动城市建设升级的关键力量。五年来，市属功能类国企紧扣全市“两市两城”“四个战略”总体布局，聚焦城市建设、文旅赋能、交通提质等重点领域，持续做大资产总量、增强综合运营实力，保障各项战略部署落地见效，当好地方经济发展的坚实“压舱石”。
资产版图持续扩容，综合实力稳步跃升。市国投集团资产总额从2020年末的442亿元跃升至709亿元，增幅60.41%，年均增速近9.91%，稳居市属国企榜首。企业营收、利润结构持续优化，融资成本稳步下行，不断充盈企业“资金池”，为承接重大战略、推进项目建设、赋能产业转型积蓄充足动能。自贡高投集团立足高新片区开发、战新产业培育主责主业，截至2025年末资产规模达267.54亿元，净资产109.21亿元，稳固AA级优质信用评级，成为城市开发“主力军”、产业培育“排头兵”。市城投集团全方位参与城市更新、基础设施、民生工程等建设，资产总额突破648亿元，累计完成投资超500亿元，建成省市重点项目60余个，带动就业逾万人，实现了从单一“融资搭桥”向全域“造城营城”的深度蜕变，推动城市承载能力持续增强。
聚焦重点战略落地，高效推动任务落实。紧扣“文旅兴市”发展战略，市文旅集团深耕“盐、龙、灯”特色文化资源，精心打造方特恐龙王国、夜游釜溪等标杆文旅项目，擦亮城市文旅品牌，助力国际旅游城市建设。对标交通强市建设战略部署，市交发集团则剑指“通江达海”，全力攻坚自贡至泸州港公路项目，打造川南首条千吨级大件运输专用通道，将彻底改写重装产业“大件难出海”的发展瓶颈，打通连接长江黄金水道的“最后一公里”，为川南区域协同发展、临港产业集聚发展构建关键交通脉络。
产业焕新 激活转型发展“新质能”
立足新时代高质量发展要求，市属功能类国企牢牢把握新质生产力发展内涵，深度对接全市“4+3”重点产业布局，主动扛起国有经济产业引领、产业控制、产业支撑作用，推动传统产业提质增效、新兴产业加速培育，以国资赋能构建多元协同、提质升级的现代化产业体系。
传统产业提质，新兴产业抢滩。市国投集团一方面推动地产、农商冷链等传统板块“老树发新芽”，守住经营基本盘；另一方面围绕地方特色优势产业、战略性新兴产业发展方向，布局新赛道、培育新动能，让新能源、大健康、数字经济、新材料“新苗破土”。中创新航动力电池项目正式启动，充电站网络、卤水探锂、康养中心等新赛道雏形初显，多元支撑的产业发展格局逐步成型。
抢抓新能源产业风口，加速产业链强链补链。自贡高投集团瞄准“锂电光伏做配套、钠电储能做龙头”的产业发展定位，持续加大前沿领域投资力度，近三年累计投资28.1亿元，重点布局新能源、新材料、人工智能三大优质赛道，助力全市主导产业延链、补链、强链。旗下天钧精密、10万吨/年钠电正极材料等重点项目，实现“当年签约、当年建设、当年竣工、当年投产”的高效落地，这“四个当年”被业内称为“自贡速度”，为全市新能源产业集聚化、规模化发展注入强劲国资动能。
市城投集团则从“平台依赖”走向“市场突围”，建筑工程、房地产开发、农业投资、医疗健康、城市特许经营等板块协同发力。积极拥抱数字经济新趋势，与百度、腾讯共建人工智能基础数据基地和数字经济产业基地，上千名年轻人在这里“云端逐梦”，为全市数字产业发展聚势赋能。深耕特色农业赛道，国家级肉兔产业示范园新桥基地拔地而起，川南最大年产12万吨饲料厂建成投产，推动产业资源下沉县域、赋能乡村振兴。
文旅融合 打造以文塑城“新名片”
紧扣市委十三届九次全会推进文旅深度融合、高质量建设国际旅游城市部署，市属功能类文旅国企以“彩灯 +” 融合业态塑造城市IP，构建“彩灯引领、文保活化、业态升级、全域赋能”的多元文旅发展格局，推动盐都文化资源真正转化为城市竞争力和发展生产力。
彩灯IP持续出圈，擦亮城市文旅名片。作为自贡文旅核心标识，灯会产业持续迭代升级、影响力持续攀升。市文旅集团 “十四五”期间自主运营4届本地灯会，累计接待游客超500万人次，营收达6亿元；第31届自贡国际恐龙灯会客流、营收双创历史新高，全网曝光量超30亿次，入选《非遗与旅游融合蓝皮书 2025》优秀案例，成为自贡文旅高质量发展的标杆样板。
坚持彩灯出海，打造国家级文化出口名片。市文旅集团立足国家级文化出口基地优势，持续推动自贡彩灯走出四川、走向全国、迈向世界，常态化开展国内外灯会展演。累计落地上百场外展项目，全球观灯人次突破1亿，外展总营收达1亿元；2025年新增落地外展项目24个，北京、粤港澳大湾区、青岛、香港等地标杆灯展持续出圈，让自贡彩灯成为中国非遗文化对外传播、文旅产业出海的耀眼符号。
坚持活化遗存、文脉永续。市文旅集团秉持“保护为主、活化利用、融合发展”理念，推动历史遗存、工业遗产、红色资源全面活化。老盐场1957成功获评第三批国家工业遗产，实现工业记忆与文旅消费深度融合；王爷庙累计接待游客40万人次，梵华1939商业综合体客流超330万人次，激活城市夜间经济与休闲消费业态；江姐故里红色教育基地斩获省级文保优秀项目。凭借优质的文保活化、业态运营成果，集团累计斩获各级荣誉40余项，真正实现历史建筑从“沉睡闲置”到“活化利用”的华丽转身，构建起“文旅+非遗、+工业、+红色、+消费”的全域融合发展新格局。
改革破局 畅通资本运营“活水脉”
改革是国企转型的核心动力，资本是产业发展的源头活水。五年来，市属功能类国企以深化国企改革、完善现代企业制度、创新资本运作模式为抓手，持续完善市场化经营机制、拓宽多元融资渠道、盘活存量资产，推动企业从“融资依赖”向“运营创利”转型，以高效资本运营、体制机制改革激活国资一池春水。
资金是发展的血液。自贡高投集团持续优化债务结构，严控融资风险，实现融资成本逐年稳步下降，灵活切换银行贷款、债券发行、银承贴现等多元化融资工具，构建稳健多元的融资体系。同时主动创新资本运作模式，自主发起设立自高战新基金，通过“国有资本引导、社会资本参与”模式，以少量国有资本撬动省级基金及社会资本1.6亿元，充分发挥国有资本“四两拨千斤”的杠杆效应，赋能战新产业培育、重大项目落地。
深化体制机制改革，健全市场化运营体系。市国投集团全面深化三项制度改革，全域推开经理层任期制、契约化管理，激发企业内生动力和干事活力。创新构建“资本运作+产业投资+资产运营”三位一体成熟发展模式，实现资本增值、产业培育、资产提质双向赋能；“十四五”以来累计实施50余个重大项目、完成投资超200亿元，以高质量项目投资支撑地方产业发展、城市建设、民生改善，切实彰显国企社会责任与担当。
盘活存量国有资产，实现保值增值良性循环。市文旅集团聚焦国有文旅资产集约化、专业化运营，系统性整合盘活13家市属国有酒店资源，打破分散运营、低效运营困局，实现统一管理、统筹运营、提质增效。同时将文物保护、文脉传承与市场化运营深度结合，对王爷庙、老盐场1957、江姐故里等优质文旅文保资产进行系统化开发、常态化运营，走出一条“保护中发展、发展中保护”的特色路径，让闲置国有资产焕发新生、让历史文脉融入现代生活，实现社会效益、经济效益、文化效益有机统一。
初心如磐担使命，笃行实干启新篇。站在中国共产党成立105周年、“十四五”圆满收官与“十五五”谋篇布局的关键交汇点上，市属功能类国企将始终坚守国企姓党初心、勇担服务地方发展重任，在融入国家战略、服务地方发展、构建现代产业体系、激活市场活力动力的征程上勇立潮头、再启新程，奋力书写新时代自贡国资国企高质量发展崭新答卷。（陈莉）
编辑：陈翠
责任编辑：余凤
编审：韩钰
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