□蒋周德
城乡融合是我市正在大力实施的“四个战略”之一,也是破解城乡二元结构、赋能乡村全面振兴、推动区域共同富裕的必由之路。相关部门需坚持系统思维,多措并举,在要素流动、产业协同、人才支撑与全域统筹上精准发力,加快构建工农互促、城乡互补、协调共荣的新型城乡关系。
深化要素市场化配置改革,是打通城乡融合“任督二脉”的首要突破口。应紧扣我市“抓好两端、畅通中间”的发展思路,一方面深化农村土地制度改革,规范集体经营性建设用地入市流程,盘活闲置宅基地与低效农用地,变“静态资源”为“动态资本”;另一方面,畅通资本、技术下沉乡村的通道,引导城市“活水”精准浇灌特色种养、乡村文旅等沃土,让城乡要素在流动中重新定价、增值共享。
产业是城乡融合的“硬支撑”。依托“天府粮仓”丘区示范建设,需持续提升农业组织化与社会化服务水平,壮大新型农业经营主体,培育更多家庭农场、专业合作社,并梯次创建国家级、省级现代农业园区,推动农业向规模化、标准化、品牌化跃升。尤为关键的是,要健全“企业+合作社+农户”的联农带农机制,完善订单收购、保底分红、股份合作等利益联结方式,让农民不仅“站上产业链”,更能“坐享红利池”,真正成为产业发展的参与者与受益者。
针对农村劳动力外流与人才匮乏的痛点,需构建“进城自由、入乡顺畅”的双向流动格局。一方面,有序推进农业转移人口市民化,保障进城农民在教育、医疗、住房等方面“进得来、留得下、过得好”;另一方面,出台更具含金量的专项政策,健全引育留用机制,既诚邀青年创客、技术能人、返乡乡贤“凤还巢”,也着力培育本土“新农人”、乡村工匠,让人才“活水”在城乡间奔涌不息。
我市工业基础坚实、城镇功能集聚,具备“以工补农、以城带乡”的天然优势。应立足县域统筹,推动城市产业链条向乡村延伸、基础设施向乡村联通、公共服务向乡村覆盖,同时大力推进农村路网、水利、数字新基建提档升级,加快补齐乡村民生短板。通过城乡功能互补、设施互联、服务共享,变“单向输血”为“双向赋能”,构筑全域协同发展的新格局。
城乡融合,非一日之功,更非一域之事。面对要素流动不畅、产业联动不深、人才支撑不牢等现实瓶颈,相关部门当以改革破题、以创新赋能,持续增强城乡发展的内生动力与整体活力。唯有如此,方能真正让农业基础更加稳固、农村社会更加繁荣、农民生活更加美好,在盐都大地上,徐徐铺展一幅人人参与、人人尽责、人人共享的乡村振兴壮美画卷。
编辑:金艳
责任编辑:余凤
编审:喻佳

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