近日,商务部等有关部门宣布对美国联邦通信委员会、美国国土安全部系列涉华消极措施实施反制。商务部发言人表示,中方的反制措施总体上是克制的。中方珍视中美经贸关系来之不易的稳定。
我国为何连续发布5项对美反制措施?它们有怎样的针对性和必要性?

“刚对话、就打压”,美方唱的是哪一出?
本轮中美经贸摩擦有一个重要背景,在7月30日中美经贸牵头人视频通话之后,7月31日美方又将40余家中国实体列入所谓“维吾尔强迫劳动预防法实体清单”。“刚对话、就打压”的这一套行为,背后的逻辑到底是什么?
对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉表示,经过过去一年多的双方博弈、对话,现在大家普遍认为中美经贸进入到相对稳定的状态,双方也同意开展“建设性战略稳定关系”的建设。但是,美方还是在不断采取贸易限制性的措施。这次是美国联邦通信委员会和美国国土安全部,所采用的理由是国家安全,尤其是通信领域的国家安全,以及所谓的人权问题。
美方的套路有所变化,但根本目的没有太大变化,主要还是针对中国的产品,通过贸易限制措施打压我们国家产品的竞争力,来保护美国国内相应的产业。所以从这个角度来讲,它仍然属于贸易限制措施的组成部分,目的就是为了帮助美国国内制造业发展,找了一些借口,如国家安全、人权等等。实行措施的这些机构,不再是美国的商务部、国际贸易委员会,而是美国联邦通信委员会、国土安全部等等。

中方连发5项措施,如何精准反制美国?
对此,中方连发5项反制措施,针对性和必要性是什么?为什么是这五项?
对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉认为,中方现在这种贸易限制性措施,就是对等反制。美国在哪些方面对我们采取贸易限制措施,我们相应在相关方面对美国采取限制措施。比如无人机,美国限制无人机产品,包括机器人产品向美国出口。我们就限制对美国的无人机技术方面的输出和转让。通过这个来反制,实际上是因为我们在无人机领域掌握优势。通过对技术转让或者出口的管制,可以限制美国无人机相关产业的发展。
另外,像检测认证领域,这次美国联邦通信委员会采取了一系列针对中国的歧视性限制措施。中方相应地也对美方一些认证机构采取限制。国家安全是美国惯用的贸易限制理由。中方也通过相关法律赋予相关政府部门通过国家安全调查的方式,来维护我们相应的利益。

我国发起首例对外贸易国家安全调查
8月5日,商务部发布公告,对相关进口打印复印办公设备发起了对外贸易国家安全调查。商务部新闻发言人当天表示,此次调查是中国首例对外贸易国家安全调查。这意味着什么?
对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉表示,我国《对外贸易法》在去年12月进行了最新修订,针对现在国际贸易新形势的发展,增加了国家安全调查相关条款,这次确实是首次使用。美国现在频繁利用国家安全的理由,开展对中国的贸易限制。来而不往非礼也,我们同样采用国家安全理由开展相应贸易调查。另外一方面,现在地缘政治博弈越来越激烈,对外贸易当中确实存在一些涉及国家安全的问题。
我国采取这些措施和调查,都是非常审慎的。我们有一系列的完整调查过程,要摆事实、讲道理,如果通过调查之后发现确实存在影响国家安全的情况,可能会采取针对性举措,不会任意使用国家安全理由实施贸易限制。

我国3C认证指定机构,暂停委托在美认证机构实施工厂跟踪检查,意味着什么?
除商务部反制举措之外,市场监管总局8月5日也宣布,国家认证认可监督管理委员会决定,即日起,暂停我国强制性产品认证(CCC认证)指定机构委托在美认证机构实施获证后工厂跟踪检查。这项决定接下来会发挥什么样的作用和影响?
对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉指出,这是针对美国联邦通信委员会的相关措施,美国联邦通信委员会是通信领域的监管机构。此类监管机构理应秉持非歧视的立场,但美国联邦通信委员会采取了一系列歧视性的、针对中国的限制措施,包括对我国认证机构、通信设备等相关产品的一些无理的限制。
中方这次的反制措施,主要是针对认证机构。认证涉及相互认可的问题,比如说我们的认证标准原来可能委托美方认证机构开展当地调查。现在我们暂停了认证资格或者调查资格,这会影响到美国出口产品的企业获得中国认可标准,会增加它们的成本,或者延长时间,从而影响美国的利益。

克制的反制措施背后,是怎样的分寸把握?
商务部发言人还强调,如美方执意出台新的对华限制性措施,中方将进一步反制。如何看待这次中方在反制的分寸上的把握?
对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉表示,中美元首釜山会晤之后,中美的经贸关系总体上是趋于稳定的。最近美国相关机构一系列小动作,对中美经贸关系的总体氛围造成了比较恶劣的影响,对此我们必须予以反制。但考虑到中美经贸关系大局,以及中美元首达成“建设性战略稳定关系”共识的落地,我们还是希望通过有分寸的、克制的反制措施,让美国意识到中方的态度。同时也警告美方,未来如果继续恶化、采取更多针对中国的贸易限制性措施,我们也会采取对等的反制措施,让美方感受到中国的压力。
编辑:胡倩
责任编辑:陈翠
编审:吴山冠

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