科技企业研发投入大、无形资产占比高，传统信贷重抵押、重营收的审核模式，让大量优质创新项目陷入融资困境；而研发失败、成果转化受阻、首台（套）产品责任纠纷等创新风险，更可能让企业数年努力归零。如何打通科技、产业、金融良性循环通道，成为培育新质生产力的关键命题。
近日，四川省绵阳市科技局联合市委融办、市财政局、国家金融监督管理总局绵阳监管分局印发《绵阳市开展科技保险工作的实施方案》（以下简称《方案》），对原有政策进行全面修订。与此同时，当地还在创新积分贷、设备仪器贷等特色信贷产品方面持续发力。
作为中国唯一科技城，绵阳正以“投贷债保担补”一体化的科技金融体系，走出一条适配地方特色产业的科技金融发展之路。
织密保障网——
科技保险为“敢闯敢试”兜底
新药临床失败可能让生物科技企业数年努力归零，首台（套）装备的质量纠纷足以拖垮初创工厂……这些“不可承受之痛”，恰恰需要市场化保险产品来对冲。绵阳此次新修订的《方案》给出了一种全新的思路：科技保险是创新的“容错池”。
《方案》最直观的变化是险种的大幅扩容，从22款增至33款，精准对应“研发—中试—转化—首用—推广”5个脆弱环节。旧版险种多集中在财产险、责任险等传统领域，本质是“保生产”，新版则大步迈向“保研发”“保转化”。其重点引导类险种增至13个，包括研发费用损失保险、成果转化费用损失保险、临床试验责任保险等新险种。这意味着，企业因研发失败导致的直接投入、因中试受阻产生的沉没成本，都有了对应的保险产品。
同时，针对低空经济、人工智能等新兴赛道，《方案》专门纳入无人智能设备保险、通用航空保险，力求“产业布局到哪里，保险保障就跟到哪里”。更关键的是动态调整机制——保险公司每年1月集中申报新增险种，季度末可补报，对市场需求极少、赔付率异常的险种及时退出，让补贴目录从“死清单”变为跟着产业跑的“活清单”。
“新政不仅是简单的数字叠加，更是用财政小杠杆撬动保险大资金，为科技型企业系上‘安全带’。”绵阳市科技局党组成员、副局长张传斌介绍，目前，绵阳科技保险累计风险保障额度已超1450亿元。
打破评估框——
设备仪器贷为“跨越鸿沟”架桥
针对科技企业“轻资产、缺抵押物”的共性痛点，绵阳以设备仪器贷为突破口，让沉睡的设备“动”起来，让创新的血脉“通”起来。
2018年，绵阳创新推出设备仪器贷产品，构建起包括政府、银行、相关大型科学仪器共享平台的三方风险共担模式，为科创企业设备更新和智能化改造提供专项金融支持。其中，绵阳农商银行的设备仪器贷规模连续三年位居该市首位。
“科创设备专用性强、二手流通难，传统静态折旧评估很难衡量其真实价值。”绵阳农商银行相关负责人介绍，该行主动深化与四川大型科学仪器共享平台合作，借助平台科创设备估值模型，把设备利用率、对外共享收益、技术迭代情况纳入价值研判，跳出单纯依靠购置原值折旧的传统模式。在这一机制下，设备不再是账面上逐年贬值的“死资产”，而是转化为衡量企业创新活力的“活指数”。
四川实创微纳科技有限公司是受益企业之一。作为国家级专精特新“小巨人”企业，公司拥有全国唯一量产级“蒸汽动能磨”系统设计和线体建设能力。但在今年，公司接到了3000万元的销售订单，因前期垫资较多造成流动资金短缺，项目推进一度陷入困境。
“我们前期购置了大量研发、试验和生产仪器设备，刚好符合设备仪器贷的要求。”四川实创微纳科技有限公司董事长杨辉顺表示，绵阳农商银行精准对接企业需求，以企业设备作为质押物，迅速为其发放贷款，成功补足了项目500万元的资金缺口，还助力企业打通了“原料端—技术端—装备端—材料端—市场端”的产业化模式。
从评估逻辑之变到融资模式之变，设备仪器贷让科创企业的“家底”有了新算法。数据显示，截至今年5月底，绵阳设备仪器贷已完成73家企业98笔贷款投放，累计投放金额达5.2亿元。
“未来，我们将始终把支持科创企业发展作为重要使命，不断创新金融产品、优化服务流程，与绵阳科创企业携手共进，共同书写科技城高质量发展的新篇章。”张传斌说。
编辑：陈翠
责任编辑：余凤
编审：韩钰
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