9月6日上午10时，成都市成华区府青路三段立交桥下的运动空间，阳光滤过桥墩斜斜落下，给塑胶球场镀上一层暖光。篮球撞击地面的脆响与孩子们追逐嬉闹的笑声交织在一起，成了秋日最生动的背景音。
怡福社区居民施卿牵着刚放学的儿子走进运动空间，没走几步孩子就挣开手，一头扎进了彩虹般的儿童游乐区。“搁以前，这儿就是个乱糟糟的‘桥下灰色地带’。”她找了处阴凉的长椅坐下，语气中满是感慨，“现在倒好，成了我们全家每周必打卡的地方。”
当城市发展从外延扩张转向内涵提升，那些散落在城市各处的桥下空间、街角荒地等“剩余空间”，该如何唤醒价值、服务民生？带着这一问题，记者走访了成都多处“金角银边”改造点位，寻找这座城市推进城市微更新的实践答案。
桥下空间变运动乐园
把幸福感建在居民家门口
成华区怡福社区辖区内有31个小区、1.3万余户居民，曾长期面临一个尴尬的现实：全社区没有一处像样的公共运动空间，社区组织文体活动只能租借场地。
而横贯社区的府青立交桥下，全长约1000米、总面积达1.8万平方米的空间，却常年处于失管状态——车辆乱停乱放、杂物随意堆放，不仅环境脏乱、蛇虫鼠蚁出没，还带来了不少安全隐患，居民投诉一直不断。
转机源自成都在全市推动打造“金角银边”，街道和社区没有直接定方案、上项目，而是一头扎进了居民院里。社区座谈、入户走访、线上问卷……大大小小的意见征集开了几十场，“想要运动场地”“希望有孩子玩的地方”“能打个篮球就好了”成了出现频率最高的诉求。
怡福社区党委委员胡靓怡告诉记者，如今，这片桥下空间定位为“全龄段时尚运动空间”，规划了萌童乐园、时尚球场等9大主题片区，布局了16处运动休闲场所。桥体本身的遮蔽性，也让这里成了避暑运动的“天然凉棚”。
改造后的变化，居民最有发言权。
“以前遛娃得开车去商场里的儿童乐园，门票贵不说，得来回折腾大半天。”施卿算了笔账，“现在步行五分钟就到，桥下晒不到太阳，孩子在这儿能认识好多小伙伴，省心又省钱。”
篮球爱好者吴攀是这里的“常客”，几乎每周末都要约上球友来打几场。“之前家附近没有正规球场，要么跑几公里去高校蹭场，要么花钱去运动馆。”他擦了擦额头上的汗，笑着说，“现在下楼就能打球，这才是家门口的幸福感。”
“从‘没人管的灰色地带’到‘人人爱的活力空间’，变化的不只是环境。”胡靓怡见证着这片空间的蝶变全过程，“现在社区的篮球赛、亲子运动会都在这儿办，居民参与热情特别高，邻里关系都拉近了不少。”
闲置荒地变国潮空间
“社区合伙人”探索治理造血新路
走进国潮体验中心，葱郁绿植间，茶香袅袅升起，身着汉服的姑娘在回廊间取景拍照，青春气息与传统文化氛围格外浓厚。谁能想到，三年前这里还是人人避之不及的一片荒地。
福源社区党委书记唐元敏记得清楚，这块紧邻社区党群服务中心的三角地块，最早是住宅小区样板间的所在，新房交付后便闲置下来。后来渐渐成了建渣堆放场，还有居民圈地种菜、沤肥，一到夏天臭气熏天，居民投诉从没断过。
“这块地的投诉，我们每年都要收到很多件。”五块石街道社会治理办负责人蒋涛告诉记者，诉求集中在环境脏乱、蚊虫滋生、存在安全隐患等方面。
如何改造这块空间？街道和社区没有走“政府投钱建、建完没人管”的老路，而是创新推出“社区合伙人”模式：公开比选引入专业运营团队，由企业主要出资进行升级改造和日常运营；街道发挥党建引领作用，把握公益方向；社区负责对接居民需求，做好沟通桥梁；运营收益按约定反哺社区。
运营方源里团队负责人潘宏程介绍，团队前期投入约120万元实施园林化改造，突出紧邻西南茶城的地理优势。以中式茶文化为特色，打造集茶道、香道、花艺于一体的国潮美学空间。“哪怕不消费，居民也可以进来歇脚、晒太阳、拍照，这是我们和社区提前约定好的。”
蒋涛表示，运营方每年向社区缴纳1万元定额资金，再加上年营业收入的5%，全部注入社区发展基金，专项用于小区治理、居民活动等民生事项。这样保障空间持续运营。
居民刘竹是这里的“忠实粉丝”，经常约着朋友来喝茶聊天。“以前这儿就是个垃圾场，路过时都要捂鼻子。现在成了家门口的网红打卡点，周边居民感到很自豪。”
全域系统谋划
1140处“金角银边”背后的更新逻辑
城市未充分利用的零碎空间普遍存在点位散、权属杂、改造难的问题，零星改造容易陷入“改完就闲置、建好就失管”的困境。如何破局？
中央城市工作会议明确，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效；《城市更新“十五五”规划》提出，充分利用存量闲置房屋和低效用地，优先补齐民生领域公共服务设施短板。
据市住建局相关负责人介绍，成都印发了《成都市更新利用城市剩余空间打造“金角银边”三年行动方案》，建立起市级部门领办、区县和国有平台协同、街道社区联动的工作机制。
“行动方案”确立了“路线图”，而具体怎么改、改成什么样，则需要更精细的“施工图”。为此，成都在全国率先编制城市剩余空间更新规划设计导则，首次清晰界定7类剩余空间的类型特征，明确了运动、文化、便民服务等复合功能的植入方向。同时，出台公园城市“金角银边”场景营造地方标准。
“结合实施幸福美好生活十大工程，我们充分利用桥下空间、街旁空间、地下空间、基础设施周边空间、屋顶空间、滨河空间、低效用地等7大类18小类城市剩余空间打造‘金角银边’公共空间，以精细化的空间治理方式支撑公园城市示范区建设。”市住建局相关负责人介绍，截至目前，全市累计打造“金角银边”公共空间1140处。
有了顶层设计的“四梁八柱”，成都改造“金角银边”中拒绝“千点一面”。在永丰立交桥区，“芃丁花园”将原本灰暗的桥底变成各色花卉和绿植装点的“非典型公园”；在太升桥头，“留声记·1982”将闲置老办公楼变成种满绿植、镶嵌留声机造型滑梯的文创综合体；在清源社区，老旧空间被改造成民俗舞台、蜀绣传习所，川剧变脸、蜀锦织造、茶艺表演等非遗项目让居民在家门口感受传统文化。
从“被遗忘的角落”到“家门口的幸福”，成都用一个个“金角银边”证明，城市微更新是扎根民生的精细治理。
编辑：余凤
责任编辑：陈翠
编审：张宏彦
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