基层是国家治理的“神经末梢”，基层治理成效直接关系民生福祉、社会稳定与发展大局。党建引领是基层治理的根本保证、核心引擎与最大优势。新时代推进基层治理体系和治理能力现代化，必须牢牢握紧党建引领“金钥匙”，从组织固本、人才赋能、机制立制三个维度精准发力、系统推进，不断破解基层治理难点堵点，构建共建共治共享的基层治理新格局。
一、强基固本，筑牢基层治理战斗堡垒
党组织是基层治理的领导核心，建强组织体系、夯实基层基础，是提升治理效能的前提和根本。基层治理千头万绪，唯有党组织体系严密、根基牢固，才能统揽全局、凝心聚力、统筹各方。
一方面，要织密全域覆盖的组织网络。坚持应建尽建、全域覆盖，纵向建强乡镇、村社、网格三级党组织链条，横向拓展商圈、新业态、新就业群体党组织覆盖范围，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，彻底打通基层治理的“空白区域”。常态化开展软弱涣散基层党组织排查整顿，靶向补齐基层党组织短板，让每个基层党支部都成为攻坚克难、服务群众的坚强堡垒。
另一方面，要压实从严从实的党建责任。健全“党委抓总、支部主责、党员带头”的责任体系，明确基层党组织治理职责，把民生服务、矛盾调解、环境治理、平安建设等重点工作纳入基层党组织常态化任务。充分发挥党员先锋模范作用，推动党员下沉网格、扎根一线，主动对接群众需求、化解基层矛盾，以党组织的组织力、凝聚力、战斗力为支撑，激发基层治理内生动力。
二、育才赋能，锻造基层治理过硬队伍
治国安邦，重在基层；基层善治，关键在人。基层治理事务琐碎复杂、直面群众诉求，干部队伍的能力素质、担当作风，直接决定治理水平、影响群众满意度，必须着力打造一支懂治理、善服务、敢担当的专业化基层人才队伍。
坚持精准选育，优化人才队伍结构。树立重实干、重基层、重实绩的用人导向，择优选配村社“两委”班子，吸纳青年干部、退役军人、优秀返乡人才、专业社工等充实基层治理队伍，破解基层干部老龄化、结构单一、专业不足等问题，构建梯队化、专业化治理人才体系。
坚持实战实训，提升履职治理能力。聚焦群众工作、矛盾调解、应急处置、基层服务等核心能力，常态化开展基层干部专题培训、岗位练兵、实战演练，推动干部在一线实践中积累经验、锤炼本领。搭建交流学习、结对帮带平台，破解基层干部思维固化、方法单一等问题，引导基层干部转变治理理念，从“被动管理”转向“主动服务”，用精细化服务回应群众多元化诉求，让基层治理更有温度、更有效率。
三、立制明规，健全基层治理考核体系
制度是管根本、管长远的保障。长效稳固的基层治理，离不开科学完善的评价考核机制。只有以制度定标准、以考核压责任、以结果促提升，才能杜绝治理松散、落实乏力、干好干坏一个样的问题，持续激发基层治理活力。
构建科学精准的差异化考核体系。立足基层治理实际，摒弃“一刀切”考核模式，结合城乡、村社不同治理场景，分类设置考核指标，重点围绕党建落实、民生服务、矛盾化解、平安治理、群众满意度等核心内容细化考评标准，精简冗余考核事项，聚焦实干实效，让考核贴合基层实际、贴合治理需求。
强化考核结果刚性运用与正向激励。建立“日常督查+季度考评+年终总评+群众评议”的综合考核模式，全方位、多角度检验基层治理成效。坚持考用结合、奖惩分明，将考核结果与评优评先、绩效待遇、选拔任用直接挂钩，对实绩突出的大力表彰、重点培养，对履职不力、治理滞后的约谈问责、限期整改。同时健全容错纠错机制，为敢闯敢干、务实担当的基层干部撑腰鼓劲，营造比学赶超、争先创优的良好治理氛围，以常态化、制度化考核推动基层治理提质增效、常态长效。
基层治理是一项久久为功的系统工程。新征程上，唯有持续以党建为引领、以组织为根基、以人才为支撑、以机制为保障，持续补短板、强弱项、提质效，不断把党建优势转化为治理效能、制度优势转化为民生实效，方能持续夯实基层根基、守护民生福祉，推动基层治理现代化水平稳步提升。（ 陈梅 ）
编辑：胡倩
责任编辑：陈翠
编审：张宏彦
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