唐甫成 孟勇 川观新闻记者 杜杰
“上季度测评会上，村上一名年轻党员因为连续缺席组织生活，被群众代表当场扣分，如今只要组织有活动，他总是积极响应参加。”9月21日，在巴中市南江县红光镇房岭村党群服务中心，看着墙上的“党员驾考公示栏”上党员姓名、季度得分、星级等次、扣分事由等一栏栏内容，房岭村党总支书记杨春明感慨，“‘驾考制’就像一面镜子，让我们农村党员看清了不足，也找到了改进的方向。”
金坪村党员“驾考制”考评情况公示栏。 南江县委宣传部供图
杨春明口中的“驾考制”，是南江县借鉴驾照分值管理办法所推行的一种乡村治理新模式，即以一个自然年度为周期，围绕对党忠诚、为民服务、遵纪守法等5个方面细化24条评分细则，为每名农村党员建立管理台账并设置12分基础分，通过记录日常行为表现、季度评分公开公示、年底评星定级等方式，让党员示范作用发挥得怎么样、群众怎么评变得有据可查。
“这既是党员日常表现的‘成绩单’，更是群众监督的‘明白卡’。”南江县委组织部副部长张薇介绍，按照评分细则，例如有不按期交纳党费要扣分，而带头发展产业的则要加分，有酒驾醉驾等违纪违法行为则直接一票否决，这让全县1.5万名农村党员的日常行为有了硬约束。
而在“驾考制”具体推行过程中，由于党员们自身情况各不相同，又如何让1.5万名农村党员实现“一视同仁”？
“我们对全县在职、无职、流动党员分类施策。”张薇介绍，在职党员由“群众代表+驻村干部+联村领导”进行考评，无职党员由“群众代表+支委委员”进行考评，流动党员由“流入地党组织+支委委员”进行考评，每个季度都会将测评结果进行公示，接受党员群众监督，从而确保制度公平公正。
不仅如此，评测结果还与绩效报酬、评先评优挂钩。在南江县不久前完成的村（社区）“两委”换届中，“驾考制”发挥了重要作用。“全县104名高星党员被优先纳入村级党组织后备力量，其中21名表现突出的‘五星级’党员在换届中高票当选为村（社区）党组织书记。”张薇说。
流坝村第三季度农村党员“驾考制”考评会。 南江县委宣传部供图
正直镇红花村党支部书记惠全才便是其中之一，他带领村民发展中药材等产业，两年时间就实现人均增收2000元以上，自己也从一名返乡创业的“五星级”党员成长为村里的“领头雁”。“群众选你，看的是你平时积下的分、干出的事。”惠全才说，“驾考制”让我们农村党员更有干劲、更有奔头。
“驾考制”不仅让在职党员干部放手干，也让无职党员“动”了起来。
在集州街道阳八台村，73岁的老党员罗思义最近有了个新身份——“矛盾纠纷调解员”。上个月，两户村民因为屋檐滴水吵得不可开交，罗思义将两家人请到院坝里，算了一笔“远亲不如近邻”的账，和好的两家人在握手时，甚至还有些不好意思。
目前，阳八台村像罗思义这样主动认领“矛盾纠纷调解员”等岗位的无职党员就有9名，他们活跃在邻里调解、环境监督、政策宣传一线，成为村级治理最坚实的力量。
“驾考制”的正面效应还从党员队伍传导至整个南江乡村，过去“公益事业叫不动人、矛盾纠纷劝不开人”的现象大幅减少，基层治理水平显著提升。
编辑：胡倩
责任编辑：陈翠
编审：喻佳
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