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央媒看四川|从“沉睡资源”到“振兴活水” 南充顺庆区盘活乡村闲置资产资源

2026-09-23 13:49 经济参考报

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金秋时节,走进四川省南充市顺庆区乡村,不少地方面貌焕然一新:撂荒田地重新种上水稻,农场研学活动接连不断,闲置旧房变身村级幼儿园。一批长期闲置的农村资产资源被唤醒,成为带动乡村发展的宝贵财富。这是顺庆区开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、用监督保障乡村振兴的生动实践。

整治破题

从“三资”乱象到规范有序

过去,部分村集体资产资源管理混乱问题比较突出。“早些年,村里集体农机具堆在仓库生锈,上级扶持资金趴在账上得不到利用,村集体一年收入还不到1万元。”新复乡印钟寺村党支部书记陈万里坦言,资产“睡大觉”、管理不规范,制约着村子发展。

针对农村集体“三资”管理乱象,顺庆区探索“党委引领、专班推进、集体主导、纪委监督”工作模式,把印钟寺村作为试点先行改革。印钟寺村联动周边6个村,整合4700亩土地、48台(套)集体农机具、6座功能用房以及30万元扶持资金,集中梳理盘活集体各类资产资源。

与此同时,区农村集体“三资”管理专项整治专班扎紧制度笼子,出台村级履职“八个不准”负面清单,村级监事会日常监督、乡镇纪委驻点监督、区级提级审计监督三级监督体系也逐步建立,实现对村集体事务全过程监管。

现在,在印钟寺村,村里每一笔开支,都要经过村上审核、乡镇备案,大额资金还得报送区级审计。“纪委提前划好红线,我们干事也更踏实。”村集体经济组织负责人坦言。

2026年初,顺庆区农村集体“三资”管理监督中心正式挂牌,全区110个村(社区)集体经济组织全部纳入,实现代理记账、账务审核、资金监管、风险预警,有效化解监管难题,也为资产盘活打下基础。

盘活闲置

因地制宜、废地变宝地

整治清出了“明白账”,更要盘活出“真金白银”。曾经荒山遍布、农房闲置的搬罾街道渔耕源农场,如今打造“鱼菜共生”特色产业,不少学校组织学生到此开展研学实践,年产值超过400万元。

农场所在的青山湖村则摸索出租赁经营、集体自用、公益改造三种闲置资产盘活路子,把村里闲置农房充分利用起来,新增收益全部用于道路修缮、环境整治等民生实事。

盘活资产的同时,顺庆区还兼顾老百姓的现实生活需求。村里一处闲置房屋被改造为幼儿园,解决了附近100多名孩子的“上学远”之困。“以前送孩子上学要跑好几里路,现在出家门走几分钟就到幼儿园,我们家长很放心。”村民张大姐说。

智慧赋能

让基层权力在阳光下运行

既要整治乱象,也要建好长效机制。顺庆区推广“一栏、一群、一会、一喇叭、一平台”的“五个一”工作法,搭建线上线下结合的村务公开监督渠道。

在搬罾街道小河坝村,“一键清”智慧监管平台将村级财务、集体资产资源、惠民补贴、工程项目等信息全部上网,村民手机上就能查询,相关问题系统还能自动预警。平台运行以来,已经发现大额支付、信息录入不及时等20多条问题,全部完成整改。

考虑到部分老年人不会用智能手机,村里还把政策、条文、报表改成大白话,让群众听得懂。“现在补贴给谁、钱花到哪里、项目干得怎么样,写得明明白白,大家心里都有数。”村民们感慨道。

除村级平台外,顺庆区还用好高标准农田“一网管田”智慧监管平台,把高标准农田全生命建设周期全部纳入数字化管理,13个关键环节全部线上留痕,风险及时预警。

“过去修农田水利,偶尔出现田坎夯实不到位等问题。”区农业农村局项目负责人邹苏平介绍,“现在从设计到后期管护,每一步都有人签字负责,层层压实责任,谁也不敢马虎。”

“下一步,我们将持续完善基层监督治理,用好数字化监督手段,紧盯基层权力运行,防范基层微腐败,把整治成效转化为群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。”顺庆区集中整治办相关负责人表示。

编辑:余凤

责任编辑:陈翠

编审:喻佳

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