自贡融媒记者 周嘉 文/图
近年来，富顺县通过分类施策、政策赋能、共建共享等举措，盘活农村闲置资源189宗，带动经营收入1.6亿元，推动了沉睡资产“活起来”、乡村业态“靓起来”、群众腰包“鼓起来”。
发布会对“活”“靓”“鼓”“金”“宝”“能”六个字进行了解读。“活”是指唤醒沉睡资源，让闲置资产活起来；“靓”是指发展乡村业态，让乡村靓起来；“鼓”是指群众分享发展红利，让群众钱袋子鼓起来；“金”是指挖掘闲置低效资产资源价值，推动资产资源变资本；“宝”是指让农村闲置低效资产资源焕发全新价值，变废为宝；“能”是指释放发展潜能，聚合改革、群众、产业多重动能。整套思路，贯穿富顺盘活闲置资产工作全过程，也是当地对改革实践的高度凝练。
富顺作为川南农业大县，城镇化进程中留下不少撤并村小、老旧厂房、空置农房等闲置资产，还有部分产出偏低的山林土地。过去，这些资产资源散落在乡间，长期闲置，成为被遗忘的家底。想要挖掘潜在“金子”价值，首要便是让沉睡资产“活”过来。
据介绍，全县对农房、老学校、旧厂房、土地山林等15类资源开展拉网式排查，建立完整台账，创新推行“绿、蓝、红”三色标签管理，做到一宗资源一套处置办法。同时，推广“1361”工作法，建立一本台账、实施三色监测、运用六种盘活模式、健全一套工作机制。全县累计登记国有、集体、帮扶项目资产1.4万余宗，总价值达48.4亿元。
针对撤并留下的农村校舍，当地建立“一校一档”动态台账，202所撤并村小实现资产统一移交、功能重塑、闭环监管。有的改造成村民活动中心，有的变身文旅产业园、加工基地、特色养殖场。全县还搭建资产资源数字化管理平台，把数千宗不动产纳入线上管理，打通信息壁垒，让每一处闲置资产看得见、管得住、用得好。
资产“活”起来，更要产业“靓”起来。富顺不搞简单的房屋修缮改造，而是立足资源禀赋，因地制宜导入产业项目，让闲置资产形成可持续的乡村业态。
当地探索租赁盘活、自主经营、合作联营、资产入股、委托经营、公益服务六种路径。将老校舍、旧厂房因地制宜改造为加工车间、仓储、民宿；闲置土地发展特色种养、乡村旅游；空置农房打造民宿、文创康养、便民服务点位。原福源灏职业高中蜕变为福源灏文旅产业园，发展研学产业；永年镇原张湾村小变身饲料加工基地；东湖街道原金竹村小转型肉兔养殖场；怀德镇、福善镇原部分旧村小改造为村民活动中心，服务基层民生。
发布会现场，狮市镇花园村“红豆小院”创始人王波、东湖街道高石村芦丁鸡养殖基地业主代表周浩，分享了依托本地闲置资源创业兴业的亲身经历。一个个落地项目带来人流、物流，乡村烟火气持续升腾。截至今年8月，全县累计盘活闲置低效资源189宗，带动经营收入1.6亿元，一批农文旅、特色种养、农产品加工项目落地乡村，乡村业态越做越丰富。
政策保障同步跟进。当地出台7个配套文件，成立农村资产资源管理服务中心，在资金、土地、政策、人才、服务上全面赋能。同时，守住土地公有制不变、不触碰耕地红线、群众利益不受损害三条底线。财政等部门通过一事一议、联合会审、容缺受理破解办证难题，对危房拆除腾地建设便民场地，对优质资产公开招商，同时落实考核与容错免责机制，打消干事创业顾虑，为产业落地保驾护航。
盘活资产，最终落脚点是富民。记者从发布会上获悉，富顺构建起“村集体+企业+群众”的利益联结机制，大力推广“租金保底+股金分红+薪金务工”模式，努力让群众同时拿到租金、股金、薪金三份收入。
村民把闲置房屋、土地流转出去拿租金；以资产入股参与经营拿股金；在家门口的盘活项目就近务工拿薪金。资产变资本，资源变收益，把改革红利实实在在地分到群众手上。
在这套实践逻辑背后，是“金”“宝”“能”的深层支撑：深挖闲置低效资产资源价值，让乡土家底释放真金白银；珍视每一处乡村旧房旧地，把闲置存量视作发展宝贝；充分释放改革动能、群众主体动能、产业发展动能，多重力量叠加放大乡村发展潜力。
编辑：郑鑫玉
责任编辑：张翠娜
编审：喻佳
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