自贡融媒记者 曾鹏程 陈行/文
10月23日，市人大常委会召开新闻发布会，就《自贡市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）作主题新闻发布。该条例于2026年8月27日由市十八届人大常委会第三十八次会议表决通过，于2026年9月24日经省十四届人大常委会第二十九次会议批准，将于2026年 11月1日起施行。这标志着我市优化营商环境法治保障进入新阶段，“服务就是生产力”的自贡实践上升为制度规范。
目前，我市正处于新旧动能转换加快推进、经济提质增效的关键时期，迫切需要深入推进优化营商环境改革。近年来，我市聚焦市场主体需求，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，推出了一系列创新性强、行之有效的优化营商环境政策措施。制定条例，固化我市的经验和做法，有助于进一步落实成渝地区双城经济圈建设战略，保护经营主体权益、维护公平竞争的市场环境，激发市场主体活力，为我市经济社会的高质量发展提供制度保障。
《条例》共二十七条，紧扣“市场更有效、政府更有为”目标，在强化要素供给、提升政务服务水平、加强公共服务保障、严格监管执法等方面推出务实举措。
在政务服务方面，明确依申请类政务服务事项“应进必进”，落实首问负责、一次告知、限时办结等制度，推动政务数据共享，探索人工智能辅助政务服务，并在政务服务中心、产业园区设立企业综合服务中心（驿站），提供帮办代办、预约延时等增值服务。在惠企政策方面，依托全省一体化政务服务平台建立政策直达快享机制，政策出台七个工作日内精准推送企业，分类推行快申快享、即申即享、免申即享。在要素保障方面，围绕金融、人才、土地、公用事业、物流、科创作出系统制度安排，发挥产业引导基金作用，创新工业用地供应模式，支持多式联运、冷链、低空物流发展。在权益保护方面，严禁无法定依据的执法行为，严格落实不予、免予、减轻、从轻处罚清单，最大限度减少对企业正常经营的干扰。明确政府诚信履约义务，将拖欠账款纳入审计监督，并设置改革容错机制，激励干部担当作为。
《条例》立足自贡转型发展实际，把自贡改革实践经验上升为法规制度，兼顾上位法落实与地方创新，将为持续优化市场化、法治化、国际化营商环境提供地方法治支撑，助力全市经济社会高质量发展。
编辑：缪静
责任编辑：卜一珊
编审：喻佳
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