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川南铁路向民间资本开放 揭秘为何暂无人问津

2014-02-26 15:10:43来源:工人日报分享到

记者今日从四川省发改委得到证实,自去年10月22日四川省公开宣布川南铁路建设向民间资本开放、在投资占比上没有约束。到今天,该建设项目尚无任何民间资本介入。分析人士认为,这是因为民间资本对其“以客为主”运营的市场盈利预期不看好。

据了解,包括自贡、泸州、内江和宜宾四市的川南四城,间距短、资源丰富、交通便利,预测未来将成为四川经济发展的新增长极。近年来,四川将优先发展川南城市群,重点解决交通对经济发展的制约。川南城际铁路按其初步设计方案,包括内自宜段、内泸段两部分,建成后将在川南地区形成一个完善铁路网络总体布局。

今年2月20日,四川省在自贡市召开了“川路”推进工作会,会上,明确川南城际铁路有限责任公司组建方案,即:由自贡、泸州、内江和宜宾四市政府分别指定或委托市属国有投融资公司作为出资人代表,和省铁路产业投资集团有限责任公司、四川公路桥梁建设集团有限公司等六方共同组建,公司将以国有资金为引导,同时将以股权转让的方式向社会资本敞开大门。新公司预计将在今年3月底之前正式挂牌。但从会上传出消息,迄今却未有一家民间资本介入川南铁路建设的投资。

“也许是民间资本对‘以客为主’运营的市场盈利预期不太看好。”记者从主持川南铁路设计的中铁二院获悉,两条铁路均有强劲的城际客运需求,都是以客为主的快速铁路。

但该院一位内部人士又称,该条铁路 “以客为主、兼顾货运”的定位势必会影响其货运,但如定位为“货运为主”,从长远来讲,又会对该线路远期发展不利,因为要实现“货运为主”,势必以牺牲列车速度为代价,从而大大降低对客流的吸引力。

“我们完全可以让社会资本来做,他们也可以完全控股,但关键是目前没有社会资本愿意主动进来。所以我们只好先让四川铁投来牵头做,在建设运营中引导民资进入,地方政府再逐步退出。”面对无一家民间资本“接招”的窘境, 四川省发改委有关负责人分析认为,“民资进入难的原因很复杂,目前在铁路系统,地方政府处于弱势地位。未来要引入民资,必须改变铁路收益分配机制,还有运价机制、结算机制等。”

有消息称,四川省政府目前正在研究方案, 考虑给予川南铁路公司优先享有沿线土地利用规划和对铁路车站周边用地的综合开发权、矿产资源特许经营权等,以土地开发等副业弥补客运亏损。这一方案如若得以落实,铁路融资难情况可能会有改观。 (记者高柱)